К делу № 5-13- 493\2023 г 34МS0017-01-2023-003935-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Калач-на-Дону 28 ноября 2023 года Волгоградская область
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Калачевского судебного района Волгоградской области мировой судья судебного участка №11 Калачёвского судебного района Волгоградской области Гасенина Н.А.
рассмотрев административный материал в отношении
ФИО2 <ДАТА2> рождения в <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>
о привлечении к административной ответственности по ч 1 ст 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Согласно Протоколу об административном правонарушении № 11 от 24 октября 2023 года составленного ответственным секретарем территориальной административной комиссии Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области <ФИО1>, ФИО2 привлекается к административной ответственности по ч 1 ст 20.25 КоАП РФ за нарушение сроков уплаты административного штрафа в сроки установленные законом.
Из протокола следует, что ФИО2 не оплатил в установленный законом срок штраф, назначенный ему Постановлением территориальной административной комиссией Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 24 июля 2023 г № 15\7-23\12 как лицу привлеченному к административной ответственности по ч 2 ст 7.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
ФИО2 на рассмотрение дела не явился, был надлежащем образом извещен о дне и месте слушания дела , заявлений и ходатайств не представил.
Согласно Обзору судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 2016 года, утвержденного Президиума Верховного суда РФ 20 января 2016 года, в силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, следует, что ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена
2 возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Таким образом, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечёт административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: - лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; - санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; - фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Таким образом, по правовому смыслу данного обзора лицо, привлекаемое по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должен быть в любом случае извещен о дне и месте рассмотрения административного материала судьёй.
В соответствии со ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания. Фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества, что позволяет мировому судье рассмотреть административный материал в отсутствие неявившегося лица.
Таким образом, по правовому смыслу данного обзора лицо привлекаемое по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ должен быть в любом случае извещен о дне и месте рассмотрения административного материала судьёй.
Мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося на рассмотрение дела ФИО2
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины, с объективной стороны данное правонарушение характеризуется противоправным действием, выраженным в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренного законодательством.
В соответствии с ч 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из разъяснений указанный п 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней
4 после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях)
Мировым судьёй установлено, что постановлением территориальной административной комиссией Крепинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области от 24 июля 2023 г № 15\7-23\12 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч 2 ст 7.5 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.
Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером 40451366027121 копия настоящего постановления должностного лица направлена ФИО2 25 июля 2023 г, при этом из указанного отчета усматривается, что 29 июля 2023 г отправление прибыло в место вручения, однако в связи с неудачной попыткой вручения, а также истечением срока хранения 05 сентября 2023 г выслано обратно отправителю. Почтовое отправление передано на временное хранение по возврату отправителю 11 сентября 2023 г.
Из копии постановления № 15\7-23\12 от 24 июля 2023 г следует, что оно вступило в законную силу 22 августа 2023 года и срок уплаты штрафа на день составления протокола от 24 октября 2023 г истек .
Однако, с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", должностному лицу следовало исчислять десятидневный срок вступления постановления в законную силу после даты возвращения направленного почтового отправления отправителю.
Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения
5 или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 40451366027121 почтовое отправление передано на временное хранение 11 сентября 2023 года.
Таким образом, в данном случае следует исходить из того, что постановление от 24 июля 2023 года вступило в законную силу 22 сентября 2023 года
Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по названному постановлению должностного лица, является дата 20 ноября 2023 года, а днем совершения административного правонарушения -21 ноября 2023 года.
Протокол об административном правонарушении по ч 1 ст 20.25 КоАП РФ № 11 составлен должностным лицом 24 октября 2023 года, то есть ранее события указанного в фабуле протокола об административном правонарушении, не наступившего на момент его составления, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п 1 ч 1 ст 24.5 КоАП РФ- отсутствие события административного правонарушения .
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.9 Кодекса «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Калачевский районный суд Волгоградской области со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Гасенина Н.А.