2025-07-05 02:20:28 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>. <НОМЕР>-01-2024-004227-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>, РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, <АДРЕС> района ДАССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <АДРЕС><НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол <АДРЕС> КУ <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ранее определением мирового судьи от <ДАТА4> протокол об административном правонарушении и иные материалы были возвращены должностному лицу, их представившему, для устранения недостатков.

Вопреки указаниям судьи недостатки устранены частично и ненадлежащим образом. О совершении административного правонарушения по общему правилу составляется протокол об административном правонарушении, который должен соответствовать требованиям, установленным положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место, время совершения и событие административного правонарушения. Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Из представленного протокола об административном правонарушении <АДРЕС> КУ <НОМЕР> от <ДАТА3> усматривается, что водитель <ФИО2> в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние опьянения. Признаков уголовно наказуемого деяния не установлено (л.д.1). Следовательно, описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не соответствует диспозиции ч.1 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не содержит указания, что не выполнено законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в названный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. В силу части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 названного Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 указанной статьи.

Согласно части 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 4 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В силу части 5 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяются, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола, в нем делается соответствующая запись. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому в административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и внесении изменений в такой процессуальный акт.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в указанный протокол. В протокол об административном правонарушении внесены дополнения в части описания события административного правонарушения, а именно указано, что в действиях <ФИО2> признаков уголовно наказуемого деяния не установлено (л.д.1). Также внесены дополнения в протокол о направлении на медицинское освидетельствование <АДРЕС> АК <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.3).

В частности, указано основание направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Кроме того в графе данного протокола «пройти медицинское освидетельствование» учинена запись «отказываюсь».

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что изменения в протокол об административном правонарушении и протокол о направлении на медицинское освидетельствования на состояние опьянения были внесены в присутствии <ФИО2> Также отсутствуют сведения об извещении <ФИО2> о необходимости явиться в ОБ ДПС ГИБДД для внесения изменений в процессуальные документы. Имеющееся в материалах дела извещение в адрес <ФИО2> о необходимости явки в ОБ ДПС ГИБДД в 10-00 час. <ДАТА5> для внесения изменений по делу об административном правонарушении, в качестве такового признано быть не может, поскольку сведений о фактической отправке данного извещения не представлено.

Следовательно, дополнения в вышеуказанные процессуальные акты внесены должностным лицом без соблюдения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 20 от <ДАТА6> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях решения вопроса о наличии в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 статьи 12.8, частью 1 или 2 статьи 12.26 КоАП РФ, либо преступления, установленного статьей 264.1 УК РФ, материалы дела об административном правонарушении должны содержать сведения о том, что водитель не является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела. Отсутствие таких сведений является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Приказом МВД РФ от <ДАТА7> N 660 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент). Непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляет ФКУ "ГИАЦ МВД России" и соответствующий ИЦ субъекта Российской Федерации. Материалы дела не содержат сведений о наличии или отсутствии у <ФИО2> судимости за совершение преступления, предусмотренного ч.ч. 2, 4, 6 ст. 264 или ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо сведения об отказе в возбуждении соответствующего уголовного дела.

Справка об отсутствии судимости у <ФИО2>, подписанная инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> <ФИО5>, не соответствует требованиям Закона, поскольку органы ГИБДД не правомочны представлять сведения о наличии (отсутствии) судимости (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

Отсутствие вышеуказанных сведений не позволяет разграничить действия <ФИО2> от административного проступка и действия, попадающего под уголовную ответственность. С учетом изложенного протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению должностному лицу, их представившему, для устранения допущенных нарушений и проведения дополнительной проверки относительно вывода о наличии или отсутствии в действиях привлекаемого лица признаков уголовно-наказуемого деяния.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении <ФИО2>, о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ возвратить в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в соответствии с правилами, установленными главой <АДРЕС> КоАП РФ.

Мировой судья <ФИО1>