Решение по административному делу
Дело № 5-675/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 октября 2023 года город Пермь
Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района <АДРЕС> Шпаковская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в Свердловском районе <АДРЕС>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должности генерального директора, проживающей по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 283, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 15, этаж 1, офис 163, в нарушение п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 года № 2010, передала полученные обществом сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в территориальный орган страховщика в срок позднее трех рабочих дней со дня их получения. Так, электронный листок нетрудоспособности № 910155849775 за период с 19.12.2022 года по 30.12.2022 года, сформированный медицинским учреждением на имя <ФИО2>, закрыт 31.12.2022 года. 31.12.2022 года страхователю направлен электронный запрос на подтверждение данных застрахованного лица. Фондом получены сведения от страхователя (работодателя) для назначения и осуществления выплаты в проактивном режиме 18.01.2023 года, то есть после истечения трехдневного срока. <ФИО1> в судебное заседание не явилась. О месте, дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В соответствии с п. 22 указанных Правил, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до <ДАТА11> и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений); Как следует из материалов дела, <ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> передала в информационную систему Фонда социального страхования РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в срок позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности и запроса страховщика. Так, электронный листок нетрудоспособности № 910155849775, выданный <ФИО2> за период 19.12.2022 года по 30.12.2022 года, закрыт медицинским учреждением 31.12.2022 года. После получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности 31.12.2022 года страхователю Фондом пенсионного и социального страхования направлен запрос на подтверждение персональных данных застрахованного лица. Ответ на данный запрос по проактивному процессу не получен от страхователя (работодателя) в течение трех рабочих дней.
Фактически запрошенные сведения направлены страхователем 18.01.2023 года, то есть с нарушением трехдневного срока, предусмотренного п. 22 Правил.
Доказательств того, что несвоевременное представление сведений обусловлено техническим сбоем в программе (системе) СБИС, материалы дела не содержат, <ФИО1> не представлено, судом не исследовались. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: протоколом № 240594 об административном правонарушении от 28.06.2023 года; сведениями по процессу № 154836840 «пособие по временной нетрудоспособности»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также иными материалами дела об административном правонарушении. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, генеральный директор общества <ФИО1> является надлежащим субъектом вменяемого ей правонарушения. Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера. При назначении наказания судья учитывает характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, которая ранее к административной ответственности не привлекалась (иного суду не представлено). Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание, что ранее <ФИО1> к административной ответственности не привлекалась, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), вред правонарушением причинен не был, санкцией ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения для должностных лиц не предусмотрено, мировой судья считает необходимым заменить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа на наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья Ю.А. Шпаковская