Решение по административному делу

Дело № 5-2-926/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка №2 Усть-Абаканского района РХ ФИО1 При секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения п. <АДРЕС> район, <АДРЕС> край, паспорт: серии 9520 номер <НОМЕР> выдан МВД по Республики <АДРЕС> <ДАТА3>, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалидом 1,2 группы не являющегося, адрес регистрации и фактического проживания: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 12 час. 40 мин. в ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики <АДРЕС> по адресу: РХ, <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС>, д. 18, установлен факт реализации ИП ФИО3 алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: РХ, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, остановка <НОМЕР> по трассе «Енисей», 399 км., с нарушением требований, предусмотренных п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ИП ФИО3 в судебном заседании вину не признал, показал, что данный объект зарегистрировать не может по причинам от него не зависящим, в силу неправильного оформления земельного участка. В настоящее время у него имеется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и технический паспорт нежилого здания от <ДАТА6> Данный объект считает стационарным, так как у него имеется фундамент и он связан с землей. Пиво в магазине продается. Выслушав ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно протоколу об административном правонарушении 19РХ <НОМЕР> от <ДАТА7>, ИП ФИО3 совершило правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно: <ДАТА4> в 12 час. 40 мин. в ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики <АДРЕС> по адресу: РХ, <АДРЕС> район, р.п. Усть-Абакан, ул. <АДРЕС>, д. 18, установлен факт реализации ИП ФИО3 алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: РХ, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, остановка <НОМЕР> по трассе «Енисей», 399 км., с нарушением требований, предусмотренных п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом 19 РХ <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении;

- копией паспорта ФИО3; - копией объяснений ФИО3 от <ДАТА4>; - уведомление о назначении судебного заседания; - копей свидетельства о гос. регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; - копей свидетельства о постановке на учете физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; - копий уведомления; - копией технического паспорта нежилого помещения; - объяснениями ФИО4 от <ДАТА4>; - рапортом ст. инспектором ГИАЗ ОМВД России по Усть-Абаканскому району от <ДАТА4>; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, материалами видеофиксации. Ссылка ФИО3 о том, что магазин расположенном по адресу: РХ, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, остановка <НОМЕР> по трассе «Енисей», 399 км., является стационарным торговым объектом не находит своего подтверждения по следующим обстоятельствам. В силу п. 5 ст. 2 Федерального закон от <ДАТА9> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" стационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения. Согласно представленного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от <ДАТА10>, Администрация Усть-Абаканского района руководствуясь ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Магазин» расположенного по адресу РХ, <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, остановка <НОМЕР> по трассе «Енисей» 399 км., общая площадь 34,5 кв. м. Постановлением Администрации <АДРЕС> район № 1246-п от <ДАТА11> «О внесении изменений в постановление от 20.11.2006 г. <НОМЕР>-п «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО3», постановлено «Внести изменения в постановление главы Усть-Абаканского района от 20.11.2006г. <НОМЕР>-п «О предоставлении земельного участка в аренду В.Л.» в части указания вида разрешенного использования читать «..для строительства магазина».

Согласно технического паспорта нежилого здания от <ДАТА12>, площадь нежилого здания расположенного по адресу РХ, <АДРЕС> район п. <АДРЕС>, остановка <НОМЕР> по трассе «Енисей» 399 км., составила 44,3 кв. метра. Что не соответствует площади здания, ранее представленного разрешения на ввод в эксплуатацию.

Согласно ч 1 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно ч.ч 10,11 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА13> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана. Что не было представлено суду ИП ФИО3. Доказательства получены с соблюдением норм КоАП РФ и являются допустимыми по данному делу. Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО3 нарушены требования ст. 16 Федерального закона от <ДАТА5> г. <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», в связи с чем, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Действия ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд в силу ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающее и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ административную ответственность, не имеется. Санкцией ч. 3 ст. 14.16 предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой;

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <ДАТА15>, ИП ФИО3 имеет категорию субъекта малого и среднего предпринимательства - микропредприятие.

Принимая во внимание, что ИП ФИО3 является субъектом малого предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекался, предпринимает меры к устранению выявленных нарушений, суд приходит выводу о замене ИП ФИО3 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения илиполучения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью,вынесшего постановление.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РХ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья ФИО1