Постановление по делу № 05-0496/16/2025 от 20.05.2025

УИД 77MS0016-01-2025-001901-86

Дело № 05-0496/16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 20 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 16 района Северное Бутово г. Москвы Егошина Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ...,

установил:

ИП ФИО1 совершил оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также без нанесения средств идентификации такой продукции.

Так, 25 марта 2025 года в 13:00 по адресу: ..., в результате проведенной в соответствии с п. 7, п. 9 ст. 75 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и актом выездного обследования № 77-28/Ис-01-4675-2025/КНМ-09 от 25 марта 2025 года незамедлительной контрольной закупки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет оборот никотиносодержащих изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а именно: ИП ФИО1, фактически являясь участником оборота, реализует никотиносодержащую продукцию и не представляет полные и достоверные сведения обо всех действиях, осуществляемых при обороте табачной/никотиносодержащей продукции, в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» (также по тексту – постановление № 224) и постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (также по тексту – постановление № 515). Так, в продаже у ИП ФИО1 выявлена следующая никотиносодержащая продукция, нарушающая требования вышеуказанных постановлений № 224 и № 515:

- Э.С.Д.Н. «Lost Mary» 18 мл. изготовитель: Китай в количестве – 10 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Lost Mary» 25 мл. изготовитель: Китай в количестве – 8 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Lost Mary» 19 мл. изготовитель: Китай в количестве – 4 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Lost Mary» 12 мл. изготовитель: Китай в количестве – 1 шт.;

- Э.С.Д.Н. «HQD» 10 мл. импортер: ООО «Эвергрин» в количестве – 5 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Elfbar» 23 мл. изготовитель: Китай в количестве – 6 шт.;

- О.Э.С. «Puffmi» 20 мл. изготовитель: Китай в количестве – 5 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Inflave Onyx» импортер: ООО «ИНФ» в количестве – 3 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Inflave Flex» 18 мл. изготовитель: Китай в количестве – 6 шт.;

- Э.С.Д.Н. «Inflave Omega» импортер: ООО «Импорт Трейд» в количестве – 2 шт.

Всего 50 ед. никотиносодержащей продукции.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Также пояснил, что правонарушение совершено впервые.

Суд, выслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, считает доказанным факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2025 года, в котором изложено существо правонарушения;

- протоколом ареста товаров и иных вещей от 25 марта 2025 года;

- актом контрольной закупки от 25 марта 2025 года;

- протоколом осмотра от 25 марта 2025 года;

- актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 25 марта 2025 года;

- выпиской из ЕГРИП;

- фотоматериалами;

- видеоматериалами;

- иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями /КоАП РФ, права привлекаемого лица соблюдены.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (также по тексту – Федеральный закон № 15-ФЗ) предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства..

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 15-ФЗ не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия.

Постановлением № 224 установлено (п.п. 4(1), 4(1.1), 4(2)), что:

- участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 марта 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;

б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 15 марта 2022 г.

- участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением:

а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15 декабря 2022 г., но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции;

- участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции, обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок, не превышающий 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга.

Согласно п. 14 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением № 515, для осуществления регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров направляют в информационную систему мониторинга заявление о регистрации, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью участника оборота товаров, содержащее следующие сведения:

а) наименование участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или фамилия, имя, отчество (при наличии) участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

б) тип участника оборота товаров (производитель, организация оптовой или розничной торговли, импортер);

в) место нахождения участника оборота товаров, являющегося юридическим лицом, или место жительства участника оборота товаров, являющегося индивидуальным предпринимателем;

г) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон и адрес электронной почты контактного лица участника оборота товаров.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и его действия правильно квалифицированы по указанной статье КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Оснований для переквалификации данного правонарушения либо прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины в совершении правонарушения, раскаяния в содеянном, впервые совершено правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, при этом определяя размер административного штрафа, суд исходит из следующего.

Частями 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства суд приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежат применению положения ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ является абсолютно определенной и предусматривает назначение должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Следовательно, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ ИП ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: