Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2025-001633-68
Дело № 5-671/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 10 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ», ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор при следующих обстоятельствах.
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) были направлены материалы, поступившие из 12 Центра ФСБ России, для организации проверки исполнения организаторами распространения информации в сети «Интернет» ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» (реестровый номер №419-PP, интернет ресурс: zapravki.yandex.ru) обязанностей по хранению информации, предусмотренной частью 3 статьи 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-Ф3).
По результатам проведённой проверки Управлением был составлен акт от 26.12.2024 № A-11-502 и выдано предписание от 26.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1 (далее - Предписание) со сроком устранения выявленного нарушения до 26.03.2025. Предписание и материалы проверки были направлены по почтовому адресу: 119021, Москва, ул. Тимура Фрунзе, д. 11, к. 2, пом. 8567 в ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» (штриховой почтовый идентификатор 80081805585103) и по электронной почте: register-yandex @yandex-team.ru, zapret-info@yandex-team.ru, mg@yandex-team.ru сопроводительным письмом исх. от 28.12.2024 № 103715-11/77 регистрационные сведения и отчет о почтовом отправлении о получении прилагается.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
На основании Приказа Управления от 10.04.2025 № 187-нд «О проведении документарной проверки в отношении организатора распространения информации в сети «Интернет» ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ.ЗАПРАВКИ» в период с 21.04.2025 по 06.05.2025 совместно с сотрудником 12 Центра ФСБ России проведена документарная проверка с целью контроля исполнения ранее выданного предписания от 26.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1.
В ходе проверки Управлением был направлен запрос в 12 Центр ФСБ РФ (далее - Центр) об исполнении ранее выданного предписания ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» от 26.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1 и получен ответ о том, что круглосуточный удалённый доступ к информационной системе эксплуатируемой ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» (интернет ресурс: zapravki.yandex.ru), в соответствии с пунктом 12 Правил хранения и предоставления информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. №1526, Центру не предоставлен.
Так же Управлением в адрес ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» направлен запрос информации об исполнении Предписания от 26.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1 (исходящий от 21.04.2025 № 34572-19/77), ответ на который в Управление от ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ.ЗАПРАВКИ» не поступил.
Таким образом, организатором распространения информации ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» не исполнено предписание об устранении выявленного нарушения от 26.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1, выданное Управлением, со сроком устранения нарушений не позднее 26.03.2025, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
ООО «ЯНДЕКС» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. При составлении протокола от представителя ООО «ЯНДЕКС» ФИО1 поступили пояснения о том, что Сервис zapravki.yandex.ru предоставляемый ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» включен в реестр ОРИ - 01.02.2024 (номер в реестре 419-рр). В целях реализации требований Постановления РФ № 743, 14.03.2024 согласован и подписан с уполномоченным органом план мероприятий по внедрению ПТС ОРМ, со сроком реализации 3 квартал 2025 года, а также подписано соглашение об организации взаимодействия уполномоченного органа и ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ.ЗАПРАВКИ», в рамках которого закреплен механизм реализации Правил хранения 1526 до ввода в эксплуатацию ПТС ОРМ, а именно предоставлен удаленный круглосуточный доступ к информационной системе, эксплуатируемой организатором распространения информации в сети «Интернет».
В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что ходатайств установленной формы до начала рассмотрения дела от ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» в суд не поступало, имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.
Совершенное ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025 № АП-77/11/657, согласно которому ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» не выполнено в срок законное предписание органа;
- копией приказа от 05.12.2024 № 1112-нд;
- копией акта от 26.12.2024 № A-11-502;
- копией предписания от 28.12.2024 № П-77/11/1112-нд/1;
- копией приказа от 10.04.2025 № 187-нд;
- копией акта проверки предписания от 06.05.2025 № A-19-354;
- копией нового предписания от 06.05.2025 № П-77/19/187-нд/1;
- копией письма ФСБ России от 30.04.2025 № 12/T/2-1921;
- письменными объяснениями ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ»;
- копией запроса об исполнения предписания в ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» от 21.04.2025 № 34572-19/77;
- выпиской ЕГРЮЛ.
Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт невыполнения ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор и квалифицирует действия Общества по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.
Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Имеющиеся в деле документы составлены полномочными должностными лицами. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Оценивая доказательства в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает вину ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказанной.
Довод защитника о том, что нарушений со стороны ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» допущено не было, суд не принимает во внимание, поскольку данный довод не подтвержден какими-либо доказательствами по делу, предписание в установленный законом срок и порядке не обжаловано.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» правонарушения, обстоятельства его совершения, финансовое и имущественное положение юридического лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ЯНДЕКС.ЗАПРАВКИ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805006714252507805, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0671/425/2025, постановление от 10.06.2025 по Ст. 19.5, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Яндекс.Заправки". Судебный участок № 425 тел.: <***>.
Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.В. Пожиловский