Решение по административному делу
Дело № 5-843/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении город Кумертау РБ 25 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №4 по городу Кумертау Республики Башкортостан ФИО2,
с участием заместителя прокурора города Кумертау Республики Башкортостан Валитова Э.Р.,
рассмотрев в помещении судебного участка №4 по городу Кумертау Республики Башкортостан, расположенном по адресу: РБ, <...>,
материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора МУП РБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил :
ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО3 <ФИО>., являясь должностным лицом - директором МУП РБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», использовала в нерабочее время в личных целях служебные транспортные средства, принадлежащие возглавляемому ею юридическому лицу, а именно 28 октября 2023 года в 10 часов 58 минут и 28 октября 2023 года в 12 часов 43 минуты автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, при перемещении по адресу: <АДРЕС>, а также 12 октября 2023 года в 18 часов 50 минут автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, при перемещении по местности - дорога в <АДРЕС>, сведения о чем отражены в электронных журналах «БД Проезды». В судебное заседание ФИО3 <ФИО>. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. При этом в ходе составления постановления по делу об административном правонарушении ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, вину в совершении правонарушения признала, просила при наличии основания назначить ей наказание в виде предупреждения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, и его защитника.
Заместитель прокурора г. Кумертау Валитов Э.Р. просил признать ФИО3 <ФИО>. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, предложил назначить ей наказание в виде административного штрафа.
Суд, выслушав заместителя прокурора Валитова Э.Р., изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в действиях ФИО3 <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и ее вина в совершении данного административного правонарушения полностью доказана материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 декабря 2023 года; письменным объяснением ФИО3 <ФИО>. от 19 декабря 2-23 года, справкой о проверке исполнения законодательства о противодействии коррупции от 19 декабря 2023 года, копиями свидетельств о регистрации транспортных средств и справки МУП РБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выпиской из электронных журналов «БД Проезды». Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, могут быть использованы в суде. Мировым судьей установлено, что прокуратурой города Кумертау 19 декабря 2023 года проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при использовании государственного имущества в МУП РБ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В целях предупреждения проявлений коррупции действующим законодательством возлагается обязанность на определенный круг лиц по принятию мер, направленных на урегулирование конфликта интересов. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон) установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий). В части 1 приведенной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 указанной статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями (ч. 2 ст. 10 Закона № 273-ФЗ). Пунктом 4 ч. 3 ст. 10 Закона предусмотрена обязанность по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которая возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч.1 ст. 11 Закона лицо, указанное в ч. 1 ст. 10 указанного закона, обязано принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. В силу ч. 1 ст. 13.3 Закона организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Таким образом, действия ФИО3 <ФИО>. правильно квалифицированы по ст.19.1 КоАП РФ, как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Мировой судья, рассмотрев ходатайство ФИО3 <ФИО>. о замене ей административного наказания в виде штрафа предупреждением, не находит оснований для его удовлетворения, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, то есть осуществления властных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а в результате проверки исполнения законодательства органами прокуратуры, в связи с чем положения ст.4.1.1 КоАП РФ не подлежат применению.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО3 <ФИО>., суд учитывает признание ею своей вины в совершении административного правонарушения, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ Отягчающих административную ответственность ФИО3 <ФИО>. обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Получатель платежа:
УФК по Республике Башкортостан
(Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции)
ИНН:
0274193516
КПП:
027401001
Номер счета получателя платежа:
03100643000000010100
Корр. Счет:
40102810045370000067
Банк получателя платежа:
Отделение-НБ Республика Башкортостан Банка России// УФК по
Республике Башкортостан
БИК:
018073401
ОКТMО:
80723000
КБК: УИН:
81811601193019000140 0404404923062300093787931
Адрес взыскателя: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции - 450008, РБ, <...>.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Мировой судья судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ подпись
«СОГЛАСОВАНО»
Мировой судья судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ А.М. Баглай