Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 февраля 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В.,рассмотрев материалы дела № 5-49/25 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Волжского района Самарской области в ходе проведения, на основании решения от 20.01.2025г. № 7, проверки соблюдения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований законодательства о противодействии коррупции, установлено, что приказом ГУ МВД России по Самарской области от 18.04.2024 г. <НОМЕР> л/с <ФИО1> уволен с занимаемой должности с 18.04.2024 г. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 от 13.08.2024 г. <НОМЕР> <ФИО2> принят на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с ним заключен трудовой договор от 13.08.2024 г. <НОМЕР>. Уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3> должно быть направлено в адрес ГУ МВД России по Самарской области не позднее 23.08.2024 г. Уведомление о трудоустройстве <ФИО3> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено в ГУ МВД России по Самарской области 28.08.2024 г. и вручено адресату 02.09.2024 г., т.е. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 нарушен предусмотренный законодательством о противодействии коррупции, 10-дневный срок направления уведомления. Тем самым ФИО5 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Защитник - адвокат Роммер А.А., представившая ордер № 000253 от 05.02.2025 г. в судебном заседании вину в совершении вменяемого ФИО5 административного правонарушения признала, с содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась.
Судом исследованы следующие материалы дела: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2025 г.;
- уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении; - решение заместителя прокурора Волжского района Самарской области от 20.01.2025 г. о проведении проверки; - объяснения ФИО5 от 22.01.2025 г.; - копия паспорта ФИО5; - уведомление о вручении почтового отправления, согласно которому, уведомление о трудоустройстве <ФИО3> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено в ГУ МВД России по Самарской области направлено 28.08.2024 г. получено адресатом 02.09.2024 г.; - Устав ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - выписка из ЕГРЮЛ; - решение <НОМЕР> учредителя об учреждении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;-
- приказ о приеме <ФИО4>в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 13.08.2024 г.; - трудовой договор <НОМЕР> от 13.08.2024 г.; - копия трудовой книжки <ФИО3>; - рапорт начальника УРЛС ГУ МВД России по Самарской области от 04.12.2024 г.; - рапорт заместителя начальника ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области от 06.12.2024 г.; - уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от 26.08.2024 г.; - и другие материалы дела. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с ч. 4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(часть 5 Закона).
Согласно положениям пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. В Перечень должностей Федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставить сведения и своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей входит должность старшего государственного налогового инспектора в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, утвержденного приказом ФНС России от 25.09.2017 г. № ММВ-7-4/754@ «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015 г., сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Судом установлено, что на основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 <НОМЕР> от 13.08.2024 г. <ФИО3>, ранее замещавший должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 13.08.2024 г. Уведомление о трудоустройстве <ФИО3> в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено в ГУ МВД России по Самарской области 28.08.2024 г. и получено адресатом 02.09.2024 г. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015 г., о направлении уведомления работодателю гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ФИО5 административного правонарушения, его личность. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность виновного по данному делу судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.29, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 казначейский счет: 03100643000000014200 единый казначейский счет : 40102810545370000036 ОКТМО 36614000 КБК 71511601193010029140 УИН 0319929300000000001848745. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В.Николаев