2025-07-06 04:37:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по гражданскому делу

№ 2-399/2025(9) УИД25MS0009-01-2025-000448-05

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владивосток 3 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 9 Первомайского судебного района г. Владивостока Мартынова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученного ежемесячного пособия на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском в обоснование указав, что ответчик ФИО2 являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка (<ФИО1>, <ДАТА2> рождения), в соответствии с Законом Приморского края № 392-КЗ от 23.11.2018 «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», а также Постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 № 32-пг «О порядке назначения и выплаты пособия на ребенка». Решением Отделения АТУ по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районов г. Владивостока (далее Отделение) от 03.02.2022 ответчику беззаявительно было назначено ежемесячное пособие на названного ребенка на период с 01.03.2022 по 28.02.2023. Денежные средства ежемесячно выплачивались заявителю на лицевой счет ПАО Сбербанк. 01.01.2023 Федеральным законом от 22.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» было введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, то есть единое пособие, которое объединило несколько действующих мер социальной поддержки, в том числе, ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей. В соответствии с Законом Приморского края от 20.12.2022 № 255-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края», п. 2.1 Порядка право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты сохраняется до окончания периода, на который она была назначена, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. За январь 2023 года ежемесячное пособие на ребенка ответчику было выплачено 12.01.2023 в сумме 1 305, 44 рублей. Одновременно назначено и выплачено ФИО3 пенсионного и социального страхования (далее ОСФР) единое пособие также за январь 2023 года, что является двойной выплатой на одного и того же ребенка. Несмотря на уведомления от 18.05.2023, 13.06.2023 и 13.03.2024, добровольно указанную сумму ответчик не возвратила. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде необоснованно полученного ежемесячного пособия на ребенка за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 1 305, 44 рублей. Стороны, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступило; истец в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, истец ФИО2 являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, в соответствии с Законом Приморского края № 392-КЗ от 23.11.2018 «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», а также Постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 № 32-пг «О порядке назначения и выплаты пособия на ребенка». Решением Отделения от 03.02.2022 ответчику было назначено ежемесячное пособие на названного ребенка на период с 01.03.2022 по 28.02.2023. За январь 2023 года ежемесячное пособие на ребенка ответчику было выплачено 12.01.2023 в сумме 1 305, 44 рублей. Решением Отделения от 18.05.2023 прекращена выплата пособия на ребенка в связи с назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ, составлен протокол переплаты № 666 от 18.05.2023. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, 1. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям. Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что меры социальной поддержки соответствующих категорий граждан являются одним из элементов гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 14.01.2016 № l-п, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав. В постановлении от 22.06.2017 № 16-П Конституционный Суд РФ обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе, оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий. Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда РФ о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной выплаты на ребенка, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица. В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение мер социальной поддержки, в данном случае ежемесячной выплаты на ребенка, без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося ежемесячной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы подлежат взысканию по правилам ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Приморского края «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» № 392-КЗ от 23.11.2018 (далее Закон ПК № 392-КЗ), многодетной семьей в Приморском крае является семья, состоящая из граждан Российской Федерации, имеющая в своем составе трех и более детей. В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 8 Закона ПК № 392-КЗ, право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата) возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей назначается одному из родителей каждые 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста трех лет при наличии права, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Согласно п. 2.1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па (здесь и далее - Порядок № 35-па), право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года, но не позднее 31 декабря 2022 года, третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. Право на получение назначенной ежемесячной денежной выплаты сохраняется до окончания периода, на который она была назначена, или до назначения предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В силу п. 6.2 Порядка № 35-па, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается начиная со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения (усыновления) ребенка. Как следует из п.п. 9 п. 6.10 названного Порядка, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае назначения предусмотренного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Пунктом 6.12 Порядка № 35-па установлено, что суммы, необоснованно выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Вопросы возврата неосновательно полученного имущества, в том числе сумм пособий и иных социальных выплат, регламентируются ст.ст. 1102 и 1109 ГК РФ: - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 1102 ГК РФ); - не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе - заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 абз. 1 ст. 1109 ГК РФ). По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется (ст. 10 ГК РФ), следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Указанной правовой позиции при рассмотрении дел идентичной категории придерживается и Верховный Суд РФ (п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

Таким образом, бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении им в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 пособия в виде ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей на ребёнка ответчика возложено на истца, требующего их возврата.

Кроме того, на истца также возлагается обязанность доказать факт двойной оплаты, то есть факт перечисления ответчику и получения указанного пособия - как на основании Закона ПК № 392-КЗ, так и одновременно на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Между тем, доказательств недобросовестности в действиях ответчика при получении в спорный период указанных мер социальной поддержки, доказательств получения ответчиком пособия дважды - как на основании Закона ПК № 392-КЗ, так и одновременно на основании Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательств надлежащего исполнения сотрудниками КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», должностных обязанностей, связанных с контролем за предоставлением меры социальной поддержки. Не представлено истцом доказательств того, что произведенная им выплата пособия, взыскания которого он требует с ответчика, явилось результатом счетной ошибки. Напротив, как следует из положений Федерального закона от 22.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», которым было введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, то есть единое пособие, которое объединило несколько действующих социальной поддержки, в том числе, ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей, и с которым истец связывает обязанность ответчика возвратить денежные суммы, вступил в силу с 01.01.2023, тогда как спорная выплата была произведена 12.01.2023. Иными словами, истцу было известно о вступивших в силу изменениях действующего законодательства, однако, несмотря на это, он указанную выплату произвел, что в полной мере соответствует государственной политике государства, направленной на максимально возможную поддержку многодетных семей органами власти Российской Федерации всех уровней. Поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ФИО2 при получении ежемесячной выплаты на ребенка, либо совершение ею неправомерных действий по сокрытию сведений, влияющих на право получения пособия, следовательно, излишне выплаченная сумма пособия не может быть признана неосновательным обогащением ответчика и явилась следствием ненадлежащего исполнения уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в виде необоснованно полученного ежемесячного пособия на ребенка - оставить без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, их представители вправе обратиться с заявлением о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Первомайский районный суд г. Владивостока, через судебный участок № 9 Первомайского судебного района г. Владивостока.

Мировой судья Л.А. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.