Постановление по делу № 05-0833/49/2023 от 08.08.2023 - По статье 14.1.2 КоАП РФ.

УИД 77MS0049-01-2023-002939-41

Дело № 5-833/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 08 августа 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 августа 2023 года.

г. Москва 08 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 49 района Черемушки г. Москвы Долгая И.И. (адрес судебного участка: <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, гражданина РФ, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат (личность установлена по материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Северной транспортной прокуратурой совместно со специалистами Московского линейного отдела Центрального УГРН Ространснадзора, Московского филиала ФАУ «Российское Классификационное Общество», Управлений Роспотребнадзора по г. Москве и Московской области с участием ИП ФИО1 проведены выездные проверки (осмотры): в период времени с 09 час. 30 мин. по 15 час. 00 мин. 29.05.2023 – пассажирских теплоходов «Дунай-Москва», «Лагуна», находящихся у причала «Беседы» (адресный ориентир: адресо., адрес); в период с 09 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. 30.05.2023 - пассажирских теплоходов «Маэстро», «РИО», находящихся у причала «Мост Багратион» (адресный ориентир: адрес); в период с 09 час. 30 мин. по 13 час. 00 мин. 06.06.2023 - пассажирского теплохода «Ривьера», находящегося у причала «Меловой» (адресный ориентир: адрес). В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет перевозку внутренним водным транспортом пассажиров на основании лицензии, выданной Центральным управлением государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ от 07.02.2013 № МР-2 000634. Указанные пассажирские теплоходы переданы в аренду ИП ФИО1, находятся в эксплуатации с 29.04.2023 и осуществляют перевозку пассажиров на акватории р. Москва. При этом в ходе проверки установлено, что суда, эксплуатируемые ИП ФИО1 при осуществлении лицензируемой деятельности по перевозке пассажиров, не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 623 (далее – Технический регламент), имеют многочисленные недостатки.

Так, в ходе осмотра теплохода «Дунай-Москва» выявлены нарушения: состояние якорного устройства не соответствует требованиям п. 10.4.5.1 Правил освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от дата № 34-п, (якорное устройство не работает), что нарушает п. 300 Технического регламента; размещение спасательных жилетов не соответствует требованиям п. 8.10.17 части VII Правил классификации и постройки судов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от дата № 35-п, п. 216, 238 Технического регламента (в одном месте больше 20 жилетов); состав коллективных спасательных средств не соответствует требованиям п. 8.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, п. 236 Технического регламента (ПСН-6 в количестве 1 шт. отсутствует); состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям п. 9.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, пп. «г» п. 236 Технического регламента; в судовом журнале отсутствует запись об осмотре и проверке в действии рулевого устройства, чем нарушены требования п. 297 Технического регламента; в машинном отделении находятся/хранятся горюче-смазочные материалы (ГСМ) в открытой и 5-литровой пластиковой таре (нарушены требования противопожарного режима, установленные пп. «б» п. 222 Технического регламента). На теплоходе «Лагуна»: в машинных помещениях стоят генераторы огнетушащего аэрозоля «Каскад СОТ1-М» с истекшим 08.2022 сроком годности к эксплуатации, определенным изготовителем оборудования, техническое состояние аэрозольной системы противопожарной защиты - негодное, в соответствии с п. 8.5.2-3 Правил освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, пп. «б» п. 236, 327 Технического регламента; светильники в пассажирских каютах без плафонов, имеют следы теплового воздействия ламп накаливания, не соответствуют требованиям п. 10.1.6 и п. 10.1.8 части VI Правил классификации и постройки судов, пп. «б» п. 236 Технического регламента; состав коллективных спасательных средств не соответствует требованиям п. 8.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, п. 236 Технического регламента (ПСН-6 в количестве 1 шт. отсутствует); состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям п. 9.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, пп. «г» п. 236 Технического регламента; в судовом журнале отсутствует запись об осмотре и проверке в действии рулевого устройства перед каждым выходом судна в рейс, чем нарушены требования п. 297 Технического регламента. На теплоходе «Маэстро»: состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям п. 9.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, пп. «г» п. 236 Технического регламента; крепление кабельных трасс в машинном отделении не соответствует требованиям п. 12.4.17, п. 12.4.18 части VI Правил классификации и постройки судов, что нарушает п. 166, 167, пп. «б» п. 222 Технического регламента; На теплоходе «Ривьера»: крепление кабельных трасс в машинном отделении не соответствует требованиям п. 12.4.17, п. 12.4.18 части VI Правил классификации и постройки судов, пп. «б» п. 222 Технического регламента; на спасательные приборы нет документов о поверке, организацией имеющей признание РКО (п. 5.8.1 Приложение 1 Правил технического наблюдения за постройкой судов и изготовлением материалов и изделий для судов, утвержденных Приказом ФАУ «Российский Речной Регистр» от дата № 36-п), п. 236 Технического регламента; примененные в топливной системе вспомогательных двигателей внутреннего сгорания гибкие соединения, их крепления на дюритах, хомутах и металлических трубках не обеспечивают пожаробезопасность, а также не соответствуют требованиям ч. IV, п. 10.2.18, п. 10.2.22 Правил классификации и постройки судов, п. 219 Технического регламента; размещение аккумуляторных батарей не соответствует требованиям раздела 8.5 части VI Правил классификации и постройки судов, пп. «а» п. 222 Технического регламента; размещение спасательных жилетов не соответствует требованиям п.8.10.17 части VII Правил классификации и постройки судов, п. 216, 238, 325 Технического регламента, техническое состояние спасательных средств не проверяется, записи в Судовом журнале и журнале проверок по СУБ отсутствуют, расположение спасательных средств их количество (в одном месте более 20 шт.) не соответствуют нормам размещения и схеме расположения спасательных средств, в местах расположения отсутствуют руководства (инструкции) к их применению, план-график учебных тревог капитаном не подписан и не ведется; противопожарный режим на судне не соблюдается, эксплуатантом не контролируется, что является нарушением п. 219 Технического регламента; в каютах используются нештатные бытовые удлинители и тройники, что является нарушением п. 222 Технического регламента; в машинном отделении находятся/хранятся под трапом горюче-смазочные материалы в открытой таре, схема бункеровки не предоставлена, что является нарушением п. 222 Технического регламента; отсутствуют противопожарные (герметичные) двери без ручного привода в нарушение п. 221 Технического регламента; члены команды не ознакомлены с Оперативным планом пожаротушения, что является нарушением п. 220 Технического регламента; проверка Рулевого устройства согласно с «Планом-графиком обслуживания механизмов и систем теплохода на 2023 год» не проводилась (записи/отметки о выполнении отсутствуют), что является нарушением п. 296 Технического регламента; в нарушение п. 281, 282, 300, 302 Технического регламента, п. 7 ст. 34.1 КВВТ РФ судовладельцем не применяется Система управления безопасностью судов, судно вышло в рейс не готовым, а именно: не проверяются и не ведутся проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна, система дистанционного управления не проверяется и не обслуживается (записи/отметки о выполнении отсутствуют), работоспособность сточно-фановой системы не проверяется, контроль сальников не проводится (записи/отметки о выполнении отсутствуют), первичные средства пожаротушения не осматриваются, комплектность не проверяется, учет проверок не ведется (записи/отметки о выполнении отсутствуют), работы согласно «Плана-графика технического обслуживания электрооборудования» теплохода не ведутся (записи/отметки о выполнении отсутствуют); в судовом журнале нет записей (не ведется): о времени отхода и подхода к причалам, проверок рулевого устройства при подходах к причалу и приемке/сдаче вахт, что является нарушением п. 291 Технического регламента. На теплоходе «РИО»: размещение спасательных жилетов не соответствует требованиям п. 8.10.17 части VII Правил классификации и постройки судов, п. 216, 238 Технического регламента (в одном месте более 20 жилетов, жилеты размещены в баре в трюме, не обеспечен свободный доступ пассажиров); состав коллективных спасательных средств не соответствует требованиям п. 8.2.1 части V Правил классификации и постройки судов (ПСН-10Р в количестве 1 шт. отсутствует), что нарушает п. 236 Технического регламента; состав сигнальных средств (отсутствует один черный шар) не соответствует требованиям п. 9.2.1 части V Правил классификации и постройки судов, пп. «г» п. 236 Технического регламента; проверка якорного устройства не отображена в судовом журнале, чем нарушены требования п. 300 Технического регламента. Таким образом, ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с перевозкой внутренним водным транспортом пассажиров на платной основе на теплоходах «Дунай-Москва», «Лагуна», «Маэстро», «РИО», «Ривьера», находящихся в неисправном техническом состоянии, а именно не соответствующих требованиям Технического регламента, то есть в нарушение пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2111, тем самым осуществляет предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

ИП ФИО1 в суд на рассмотрение дела не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступало, направил в суд своего защитника по ордеру адвоката фио, который пояснил, что ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, раскаивается в содеянном, предпринимает меры по устранению выявленных нарушений, им усилен контроль, проведены беседы с капитанами и обслуживающим персоналом судов, просил строго его не наказывать, ограничиться предупреждением.

Помощник Северного транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио в судебное заседание явился, доводы постановления поддержал, просил признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, разрешение вопроса о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

При таких обстоятельствах с учетом мнения защитника привлекаемого лица и прокурора, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО1, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не находя оснований для отложения судебного заседания, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствие привлекаемого лица.

Заслушав объяснения защитника привлекаемого лица, заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и его вина нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении, помимо признания вины, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.06.2023, в котором указаны фактические обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения;

- решением о проведении проверки № 34 от 26.05.2023 в отношении ИП ФИО1;

- письменными объяснениями ИП ФИО1 от 29.06.2023, предварительно ознакомленного с положениями ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, в которых он подтверждает, что вышеназванные суда переданы ему в аренду, находятся в эксплуатации с 29.04.2023 и осуществляют перевозку пассажиров на платной основе в соответствии с прейскурантом по акватории р. Москва;

- актом проверки от 06.06.2023, в котором изложены выявленные в ходе ее проведения нарушения;

- справками по результатам проверок прокуратурой пассажирских судов «Дунай-Москва», «Лагуна», «Маэстро», «Ривьера», «РИО»;

- фотоматериалом (фотографиями в количестве 22 штук);

- сообщением Московского филиала РКО от 15.06.2023, согласно которому в связи с выявленными в ходе проверки нарушениями приостановлено действие Свидетельств о классификации, Пассажирских свидетельств, Свидетельств о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна на вышеуказанных судах;

- выписками из Государственного судового реестра в отношении судов «Ривьера», «РИО», «Маэстро», «Лагуна», «Дунай-Москва»;

- договором аренды судна без экипажа № 4/2015 от 15.12.2015 и дополнительным соглашением к нему от 14.10.2020;

- свидетельством о праве собственности на судно «РИО»;

- договором аренды судна без экипажа № 1/2023 от 17.01.2023;

- договором аренды судна без экипажа № 2/2016 от 15.03.2016 и дополнительными соглашениями к нему от 17.12.2020 и 20.02.2023;

- свидетельствами о праве собственности на судно «Лагуна»;

- свидетельствами о праве собственности на судно «Дунай-Москва»;

- договором аренды судна без экипажа № 1/2018 от 28.04.2018;

- договором аренды судна без экипажа № 2/2013 от 12.02.2013 и дополнительным соглашением к нему от 30.11.2017;

- свидетельствами о праве собственности на судно «Маэстро»;

- выпиской из реестра лицензий;

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ и уведомлением в отношении ФИО1;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП в отношении ФИО1

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ИП ФИО1 соблюдены, он ознакомлен с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, получил его копию, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, о чем имеется его личная подпись.

Выслушав защитника ИП ФИО1, прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, который вину признал, раскаялся в содеянном, что суд расценивает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008330492308583, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0833/49/2023, постановление от 08.08.2023 по Ст. 14.1.2, Ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 49 тел.: <***>, +7(499)128-09-30.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 49 района Черемушки города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд города Москвы через судебный участок № 49 района Черемушки города Москвы в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья И.И. Долгая