Дело №5-783/2023г.

УИД 05MS0095-01-2023-001631-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2023 года г.Махачкала РД

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в здании мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенном по адресу: <...>, 05ms0095@e-dag.ru, 05ms0095@mail.ru, материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района Республика <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> при проведении работниками ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА4> проверочных мероприятий газопровода по адресу: <АДРЕС>, был выявлен факт самовольного подключения гражданином <ФИО1> к газопроводу и самовольного использования газа. В судебном заседании <ФИО1> вину в предъявленном ему правонарушении не признал, указывая на то, что не совершал вменяемое ему правонарушение. К газовым сетям не подключался. Так имеет серьезные проблемы со зрением, не прочитав, подписал процессуальные документы предъявленные сотрудником полиции. Указанное домовладение ему не принадлежит, что подтверждается правоустанавливающими документами, из которых усматривается, что правообладателем является <ФИО2>. В указанном домовладении владелец использует сжиженный природный газ в газовых баллонах. На основании изложенного просит производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Суд, выслушав доводы <ФИО1> и исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, и обозрев в судебном заседании представленные им в обоснование своих доводов письменные доказательства, приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, должно быть прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, на основании следующего. В соответствии с ч.1 ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. К материалам настоящего дела не представлены какие - либо документы, подтверждающие факт того, что именно гражданин <ФИО1> самовольно подключился к газопроводу к дому расположенному по адресу: Республика <АДРЕС> 7 МКР, 8 линия, дом б/н.

Приобщенный к материалам настоящего дела об административном правонарушении Акт без номера о выявленном факте незаконного газопотребления составлялся в отсутствии <ФИО1>, отсутствует отметка с его подписью, либо отказ от подписи. При этом документы, подтверждающие то обстоятельство, что <ФИО1> был уведомлен о составлении акта, но отказался присутствовать при составлении, в материалах настоящего дела, так же отсутствует.

Протокол осмотра места происшествия (домовладения, расположенного по адресу: <АДРЕС>составленный УУП ОП по Кировскому району УМВД России по гор.Махачкале <ФИО3>, составлен последним в отсутствии понятых, специалиста (эксперта), иных участвующих лиц, а также нет сведений о вручении либо направлении указанного протокола привлекаемому лицу (отсутствует отчет об отслеживании почтового направления). Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что правообладателем объекта недвижимости за кадастровым номером <НОМЕР> расположенным по адресу: <АДРЕС> является гражданка <ФИО2>.

В силу вышеизложенных обстоятельств, указанные процессуальные документы суд не может признать допустимыми доказательствами по делу.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акты. При этом в протоколе об административном правонарушении, так же как и в иных документах не указано точное место совершения административного правонарушения, в протоколе осмотра места происшествия не указаны точные координаты расположения дома, отсутствует фотосъемка и фототаблица подтверждающие их привязку к указанному домовладению. Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. Поскольку неоспоримых доказательств того, что <ФИО1> самовольно подключился к газовым сетям по адресу: <АДРЕС>, суду не представлено, производство по делу в отношении него по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ подлежит прекращению на основании подпункта 2, части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. В соответствии с п.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и. руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд гор. Махачкалы через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала З.У. Усманова