Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-495/2025 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2025-002537-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года город Нижний Новгород<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода - ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> выдан <АДРЕС>, являющейся председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», иных сведений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при размещении информации по управлению многоквартирными домами, в системе ГИС ЖКХ. Из постановления заместителя прокурора Московского района г. Н.Новгорода о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки установлено, что председатель правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 исполняя обязанности по адресу места нахождения указанного ТСЖ, а именно: г<АДРЕС>, не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка сроков размещения информации, а именно по состоянию на <ДАТА3> на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» по электронному адресу: www.dom.gosuslugi.ru, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не размещена информация, предусмотренная п.п. 11.1.2.5 - 11.1.3.4 Приказа <НОМЕР>, о размере фонда капитального ремонта за 3 квартал 2025г. нарушение допущено <ДАТА4> При составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов и ходатайств не заявлено. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что системе произошел сбой и часть информации не опубликовалась вовремя. В настоящее время все нарушения устранены, информация опубликована в полном объеме. Обязалась впредь не нарушать требования закона. При рассмотрении дела помощник прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО2, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности, постановление заместителя прокурора Московского района г. Н.Новгорода поддержал. В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Выслушав ФИО1, помощника прокурора, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении ответственность, за которое предусмотрена ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по следующим основаниям: В силу части 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Мировым судьей установлено, что прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) на территории РФ создана единая федеральная централизованная информационная система - ГИС ЖКХ, обеспечивающая сбор, обработку и хранение информации о жилищном фонде. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 <НОМЕР> определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» - www.dom.gosuslugi.ru (далее - ГИС ЖКХ). Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> с <ДАТА6> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домов, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 Жилищного кодекса РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок - размещения информации в системе.

Соответствующая обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе устанавливается ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Статьей 7 Федерального закона <НОМЕР> определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35- 40 части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. Частью 3 статьи 8 Федерального закона <НОМЕР> определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.gosuslugi.ru. Приказом Минстроя России от <ДАТА8> <НОМЕР> установлен состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом <НОМЕР>. В том числе в главе XI содержится перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (далее - Перечень). Мировым судьей установлено, что на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» по электронному адресу: www.dom.gosuslugi.ru, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не размещена информация, предусмотренная 11.1.2.5-11.1.3.4 Приказа <НОМЕР>, а именно, информация о размере фонда капитального ремонта за 3 квартал 2025г. в срок до 00 часов 01 мин. <ДАТА9>

Информация, указанная в п.п. 11.1.2.5 - 11.1.3.4 Приказа <НОМЕР> подлежит размещению ежеквартально, не позднее 11 рабочих дней после отчетной даты, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом. Не размещение ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает жилищные права граждан на получение информации. Местом совершения административного правонарушения является место государственной регистрации ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>. При таких обстоятельствах, ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения требований действующего законодательства, не размещена информация в системе ГИС ЖКХ. Таким образом, бездействие председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указала: «информация размещена на данный момент 31.10.2025г.». В ходе рассмотрения дела мировым судьей исследованы представленные в материалы дела доказательства, в том числе:

- постановление заместителя прокурора Московского района г. Н.Новгорода от <ДАТА10> о возбуждении в отношении должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ; - копией протокола <НОМЕР> заседания членов правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> - распечатками с портала ГИС ЖКХ о реестре информации о размере фондов капитального ремонта в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оснований не доверять результатам проверки, проведенной прокуратурой Московского района г. Н.Новгорода мировым судьей не установлено. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку указанное бездействие, повлекло нарушение требований ст. 6 ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Оценивая приведенные доказательства вины, мировой судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов, письменных доказательств вины, которые могут повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к ответственности, в совершении правонарушения, указанного в описательной части постановления. На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия должностного лица - председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании изложенного и, руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.

Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.

Мировой судья М.С. Удалова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-495/2025 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.