Решение по административному делу

Дело № 5-195-75/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 апреля 2025 года г.Тверь

Мировой судья судебного участка № 75 Тверской области Кашулин В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, имеющего <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по месту жительства<АДРЕС> работающего генеральным директором ООО «Символ», <АДРЕС> не судимого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

установил :

09 января 2025 года мировому судье судебного участка № 75 Тверской области от Начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Символ» ФИО1.

Согласно протоколу генеральный директор ООО «Символ» ФИО1 в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ при следующих обстоятельствах: Постановлением от 11.07.2024 №20028/ОГ генеральный директор ООО «Символ» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Копия постановления направлена ФИО1 12.07.2024 по почте заказным письмом с уведомлением по адресу: Тверская область, Конаковский муниципальный район, пгт. Новозавидовский, ул. 2-ая Советская, д.5, кв.4, возвращено в связи с истечением срока хранения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 06.08.2024. Отсрочка и(или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в срок, не позднее 07.10.2024, и соответствующая информация в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. 08.10.2024 в 00 часов 01 минуту в установленный законом срок (до 07.10.2024) ФИО1, находясьпо адресу: <АДРЕС> указанный штраф не оплатил, в связи с чем, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за несвоевременную уплату административного штрафа.

ФИО1 прибыл в судебное заседание, представил письменные возражения и заявил ходатайство о прекращении производства по делу по следующим основаниям. Он не был надлежащим образом извещён о вынесенном постановлении о привлечении к административной ответственности от 11.07.2024, при этом штраф им добровольно был оплачен.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо по истечении срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. По смыслу норм права, закрепленных в Кодексе РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует.

11.07.2024 заместителем начальника ГУ «ГЖИ» Тверской области вынесено постановление №20028/ОГ о привлечении генерального директора ООО «Символ» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000рублей. Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 594 от 12.07.2024 копия постановления направлена ФИО1 по адресу: <АДРЕС> (ШПИ <НОМЕР>), которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

Согласно ответу АСР УВМ УМВД России по Тверской области ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, с <ДАТА9> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <АДРЕС> регистрация по месту пребывания с <ДАТА10> по <ДАТА11> по адресу: <АДРЕС>

При этом копия постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 ни по месту жительства, ни по месту нахождения организации не направлялась.

18.11.2024 генеральному директору ООО «Символ» ФИО1 направлены извещения о необходимости прибытия для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, по адресам: места жительства - <АДРЕС> адресу места пребывания - <АДРЕС> месту нахождения ООО «Символ» - <АДРЕС> Извещения по месту жительства и месту пребывания возвращены в связи с истечением срока хранения, по месту нахождения организации вручено. 06.12.2024 в отношении Генерального директора ООО «Символ» ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому указано, что местом совершения правонарушения административного правонарушения - <АДРЕС> тогда как копия постановления о привлечении последнего к административной ответственности была направлена только по адресу: <АДРЕС>

Таким образом, генеральный директор ООО «Символ» ФИО1 был лишён возможности получения копии постановления о привлечении к административной ответственности по месту жительства и по месту нахождения юридического лица. В связи с этим невозможно сделать вывод о надлежащем обеспечении ФИО1 права на обжалование вынесенного постановления, а следовательно, его вступление в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом. В силу положений ч.1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Поскольку протокол об административном правонарушении, содержащий в себе описание обстоятельств правонарушения, квалификацию действий (бездействий) лица, является основным документом, на основании которого впоследствии рассматривается дело об административном правонарушении и принимается решение о виновности лица, то указание в протоколе обстоятельств привлечения к административной ответственности с существенными нарушениями прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может повлечь в дальнейшем отмену постановления по делу, если таковое состоится, в основу которого может быть положен составленный с нарушениями закона протокол. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения в действиях лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, протокол об административном правонарушении №3028/ОГ от 06.12.2024 подлежит исключениюиз числа доказательств по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В виду отсутствия доказательств совершения генеральным директором ООО «Символ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также с учетом установленного ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 20.25 ч.1, 24.5, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Символ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Московский районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 75 Тверской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Кашулин