Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС> <ДАТА>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Гнилицкая А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, главы администрации Терского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 должностным лицом ОГИБДД МОМВД России «<АДРЕС> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО3 в нарушение п.13 Основных положений ПДД, ГОСТ Р50597-2017 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности, выразившиеся в следующем. <ДАТА4> в 12 часов 55 минут на ул. <АДРЕС> д. 31 А с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области произошло дорожно-транспортное происшествие. При оформлении происшествия в месте его совершения должностными лицами ОГИБДД МОМВД «<АДРЕС> установлены недостатки эксплуатационного состояния улицы: 1) наличие дефектов покрытия на ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района в районе дома <НОМЕР>, в том числе размеры которых превышают предельно допустимые по ГОСТ Р50597-2017, установлено наличие дефекта покрытия следующих размеров: длина 100 см, ширина 140 см, глубина 7см; 2) отсутствие тротуаров (пешеходных дорожек); 3) не обеспечена видимость на пересечениях улицы <АДРЕС> и Поперечная с. <АДРЕС> в зоне треугольников видимости, со стороны дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> видимость ограничена растительностью, высотой более 50 см, со стороны дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> видимость в зоне треугольника видимости ограничена контейнерной площадкой.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание, будучи уведомленной надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явилась, причину неявки в суд не сообщила. В соответствии с положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья признает, что ФИО3 извещена соответствующим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от <ДАТА16> <НОМЕР>) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА17> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА18> <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА17> <НОМЕР>). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР> "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР>). Приказом Росстандарта от <ДАТА20> <НОМЕР> утвержден ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения; все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды; установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (не более 12 часов). Во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см (пункт 8.2 ГОСТ Р 50597-2017). Обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины. Состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2 (пункт 8.3 ГОСТ Р 50597-2017). При этом, на улицах очистка обочин осуществляется в течение 24 часов с момента окончания снегопада (таблица 8.3). Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах (пункт 8.8 ГОСТР Р 50597-2017). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА21> <НОМЕР> "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" (вместе с "Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог"), а также с постановлением <АДРЕС> города <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа <АДРЕС>, дорога, расположенная на <АДРЕС> относится к V технической категории. В соответствии с Правилами благоустройства города <АДРЕС>, утвержденными решением <АДРЕС> городской Думы от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Правила благоустройства города <АДРЕС>, к первоочередным мероприятиям зимней уборки территории города относятся: сгребание и подметание снега; обработка проезжей части дорог, тротуаров противогололедными материалами; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п. (пункты 5.1.7 - 5.1.7.4).

На зимний период необходимо предусматривать круглосуточное дежурство машин-распределителей реагентов и плужно-щеточных снегоочистителей. Все машины для распределения противогололедных материалов, находящиеся на круглосуточном дежурстве, закрепляются для работы за определенными улицами и проездами (маршрутные графики работы); копия маршрутного графика выдается водителю вместе с путевым листом (пункты 5.1.10 - 5.1.11 Правил благоустройства города <АДРЕС>. Согласно пунктам 5.1.17 - 5.1.19 Правил благоустройства города <АДРЕС> снег, счищаемый с проезжей части улиц и проездов, а также с тротуаров, сдвигается к краю проезжей части улиц и проездов для временного складирования снежной массы в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Уборку снега с тротуаров и пешеходных дорожек следует осуществлять сразу после окончания снегопада или метели. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и остановочных пунктах начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных интенсивных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега. Согласно постановления <АДРЕС> города <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об организации уборки улиц и площадей города в 2022-2023 годах" расчистка дорог V технической категории предусмотрена по окончании снегопадов в плановом порядке, а также по мере необходимости (при отсутствии снегопадов). Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении директора МКУ "Дорожное городское хозяйство" <ФИО1> от <ДАТА22> года; обращением <ФИО2> о ненадлежащем содержании <АДРЕС>; решением от <ДАТА23> о проведении проверки в период с 03 по <ДАТА4> по обращению <ФИО2> от <ДАТА3> по вопросу ненадлежащего содержания дороги по <АДРЕС>; рапортом старшего помощника прокурора <АДРЕС> района города <АДРЕС> от <ДАТА24> об установлении в ходе выхода на место <ДАТА24> на <АДРЕС> непроизведенных расчистки и уборки снега на дороге и на тротуаре, колеи на дороге, снежных валов на обочинах с фототаблицей; постановлением Главы города <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность директора МКУ "Дорожное городское хозяйство" с <ДАТА13> по <ДАТА25>; трудовым договором от <ДАТА12> <НОМЕР> и должностной инструкцией директора МКУ "Дорожное городское хозяйство", с которыми <ФИО1> был ознакомлен, в которых в качестве обязанности директора предусмотрено, в том числе обеспечение эффективной деятельности МКУ "Дорожное городское хозяйство" и его структурных подразделений, организации административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечение своевременного и качественного выполнения всех договоров и обязательств учреждения (подпункт "б, д" пункта 10 трудового договора); уставом МКУ "Дорожное городское хозяйство", утвержденным приказом Управления благоустройства <АДРЕС> города <АДРЕС> от <ДАТА26>, согласно пункту 2.2 которого основной целью деятельности МКУ "Дорожное городское хозяйство" является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог в границах г.о. <АДРЕС> и другие отдельные вопросы благоустройства на территории г.о. <АДРЕС>. Учреждение осуществляет, в том числе очистку покрытия автомобильных дорог и тротуаров от снега, льда и снежного наката, обработку покрытия автомобильных дорог и тротуаров от снега, льда и снежного наката, очищает дорожные ограждения, дорожные знаки и обочины дорог от снежных валов и заносов (пункт 2.3 Устава); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой МКУ "Дорожное городское хозяйство" осуществляет свою деятельность по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС> Б., дом 110, на дату совершения правонарушения руководителем является директор <ФИО1>

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Совокупность вышеуказанных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО3

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, полученными в соответствии с требованиями закона и не вызывающими сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

С учетом исследованных материалов дела мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им длящегося административного правонарушения, и полагает возможным определить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией настоящей статьи, в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам: получатель платежа - УФК по <АДРЕС> области (УМВД РФ по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 68612000, кор/сч. 40102810645370000057, номер счета получателя платежа 03100643000000016400, 18811601123010001140, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, УИН 18810468230050001100, плательщик ФИО3. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ А.А. Гнилицкая

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья А.А. Гнилицкая