Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 5-5/2025

УИД:32 МS 0054-01-2025-000001-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Суземка 27 января 2025 г.

Мировой судья участка № 54 Суземского судебного района Брянской области Алешечкин Сергей Алексеевич, с участием помощника прокурора Суземского района <ФИО1>, рассмотрев дело в отношении ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, работающей главным инспектором администрации МО с/п, ранее по главе 12 КоАП РФ не привлекалась, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района <ДАТА3> проведена проверка в администрации МО «Невдольское сельское поселение» исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части отсутствия освещения на территории населенных пунктов Невдольского сельского поселения.

В соответствии со ст. 6 ч. 4, 21 ч. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14, ст. 45. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные п. 19 ч. 1 настоящей статьи.

Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы, в том числе организацию освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 7.5.1.12 СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция. СНиП 23-05-95(утв. Приказом Минстроя России от 07.11.2016 №777/пр) не допускается в ночное время частичное отключение светильников при их установке по одному на опоре.

На основании п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б - 1)Наличие неработающих светильников (Доля неработающих светильников составляет более 5% от их общего количества. Два и более неработающих светильника расположены один за другим. Неработающий светильник на пересечении, съезде (въезде) транспортной развязки, на остановочном пункте маршрутных транспортных средств и пешеходном переходе в одном уровне); 2) Отказы в работе наружных осветительных установок (Отказы в работе наружных осветительных установок, связанных с обрывом, нарушением целостности электрических проводов или повреждением опор, выходом из строя электрораспределительных щитов и т.п. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, относятся к элементам обустройства автомобильных дорог (пункты 5, 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. N 270-ст, с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 9 декабря 2013 г. N 2218-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СНиПу 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение" (утв. Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 777/пр).

ГОСТ Р 52766-2007 включен в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 N 2438-р.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В ходе настоящей проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства на дорогах местного значения с. <АДРЕС> <АДРЕС> района ул. <АДРЕС> - отсутствует 1 фонарь, ул. <АДРЕС> - 1 фонарь, д. <АДРЕС> пер. <АДРЕС> отсутствует освещение, <АДРЕС>. <АДРЕС> отсутствует 1 фонарь, 1 неисправный.

В судебном заседании ФИО4 показала, что нарушения, выявленные прокуратурой Суземского района, о безопасности дорожного движения в части отсутствия освещения на территории поселения будут устранены. В судебном заседании пом. прокурора Суземского района Перевозчиков А.В. просит вынести наказание в отношении ФИО4 наказание с применением ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку ФИО4 устраняет выявленные прокуратурой нарушения и впервые привлекается к административной ответственности. Изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает вину ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснением ФИО4, и другими письменными материалами дела. Суд действия ФИО4 квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; В силу ст.4.1.1 КоАП РФ - За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ) При назначении административного наказания ФИО4 мировой судья в соответствии ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ею правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих административную обстоятельств в виде признания вины, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, однако нарушение допущено назначенное ФИО4 наказание в виде административного штрафа в силу требований ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение, что будет отвечать целям административного производства, установленным ст.3.1 КоАП РФ о предупреждении им новых правонарушений. При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО4, за совершенное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО4 <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления вручить ФИО4 и направить в прокуратуру Суземского района Брянской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Суземский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения (получения сторонами) с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья С.А. Алешечкин