Дело № 5-159/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Мантурово 11 сентября 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области Ларионова Е.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО3( Качинской) <ФИО1> , <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
17.06.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, ФИО4 не выполнила в установленный срок предписание федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. А именно, ФИО4 было выдано предписание № 04-К-137 от 27.12.2024 года об устранении нарушений земельного законодательства со сроком исполнения до 16.06.2025 года , согласно которого требовалось привести земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 в состояние, пригодное для сельхозпроизводства: на всей площади земельных участков провести очистку от многолетней сорной растительности (крапива двудомная, полынь горькая, пижма обыкновенная и т.д.) , а также ввести участки в сельскохозяйственный оборот. В ходе осмотра , проведенного 19.06.2025 года в рамках выездного обследования, установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения, кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 не приведены в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, а именно, не очищены от многолетней сорной растительности, в сельскохозяйственный оборот не введены. В результате чего были нарушены: п.3 ч. 2 ст.13, абз. 2,4 ст. 42 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО4, не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась судебной повесткой, направленной заказным письмом по месту ее регистрации. Письмо возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации. На основании абз. 2,4 ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", правообладатели земельных участков обязаны: - осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; - обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 настоящего Федерального закона; - соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; - представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; - обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 настоящего Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 настоящего Федерального закона;
- информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; - выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Как установлено судом, 27.12.2024 года в адрес ФИО5 Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям вынесено предписание № 04-К-137 со сроком исполнения - 16.06.2025 года, которым предписано привести земельные участки с кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 в состояние, пригодное для сельхозпроизводства: на всей площади земельных участков провести очистку от многолетней сорной растительности (крапива двудомная, полынь горькая, пижма обыкновенная ит.д.) , а также ввести участки в сельскохозяйственный оборот.
В период с 19.06.2025 года по 02.07.2025 года Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям на основании задания от 18.06.2025 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 (Костромская область, Костромской район). В ходе контрольного (надзорного ) мероприятия выявлено и зафиксировано в Акте выездного обследования от 02.07.2025 года , что на земельных участках сельскохозяйственного назначения , с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 наблюдается зарастание многолетней растительностью различного видового состава. Видны сухостой и подушка многолетней сорной растительности прошлого года. Земельные участки не используются для сельскохозяйственного производства. Установлено, что предписание № 04-К-137 от 27.12.2024 года на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>:232, <НОМЕР>:233, <НОМЕР>:234 - не выполнено, участки в сельскохозяйственный оборот не введены. Согласно выписок из ЕГРН от 19.06.2025 года <НОМЕР>, <НОМЕР> <НОМЕР> КУВИ-001/2025-125677800, <НОМЕР> КУВИ-001/2025-125679235 , указанные выше земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО5 с 29.05.2017 года.
Виновность ФИО4 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 04-К-79 от 11.08.2025 года, копей предписания № 04-К-137 от 27.12.2024 года со сроком исполнения - 16.06.2025 года, заданием от 18.06.2025 года на проведение контрольного (надзорного ) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, актом выездного обследования от 02.07.2025 года, протоколом осмотра от 19.06.2025 года с фототаблицами, выписками из ЕГРН, адресной справкой на гр. ФИО6, уведомлением о составлении протокола, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копиями телеграмм в адрес ФИО4, другими материалами дела.
В бездействии ФИО4 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательств.
Смягчающих и отягчающих обстоятельством у ФИО4 мировой судья - не усматривает.
Обстоятельств, вследствие которых правонарушение может быть признано малозначительным, судом не установлено.
Срок привлечения к административной ответственности не истек. Санкция ч.25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Исходя из изложенного, принимая во внимание данные о личности правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает, что ФИО4. следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере , предусмотренном санкцией данной статьи.
На основании ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 ( Качинскую ) <ФИО1> признать виновной по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч ) рублей . Штраф уплатить по реквизитам: Получатель Департамент региональной безопасности Костромской области, ИНН <***>, KПП 440101001, OKTMO 34520000, Банковские реквизиты для зачисления денежных средств в доход бюджета: р/сч <***>, л/с <***>, в Волго-Вятском ГУ Банка России //УФК по Костромской области г. Кострома, к/c 40102810145370000103, БИК 042202103, КБК 84211601193010000140, УИН 0411724802508000000085793. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Согласно ст. 35.1 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, на которое наложен штраф, имеет право обратиться в суд, вынесший постановление с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии в Мантуровский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 26 Мантуровскогосудебного района Костромской области.
Мировой судья: подпись.
Копия верна: Мировой судья: Е.Ф. Ларионова.
Секретарь суда: <ФИО2>