2025-10-27 06:38:55 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 23MS0005-01-2025-001787-33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. <АДРЕС> 21 августа 2025 года
Мировой судья судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края Кузьменко О.С. (адрес: 352900, <...>),
с участием: заместителя прокурора г. Армавира Краснодарского края Копцева <ДАТА> рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 1, являясь кадастровым инженером, внес в межевой план заведомо ложные сведения при следующих обстоятельствах.
ИП <ФИО1> зарегистрированный по адресу: <АДРЕС> являясь кадастровым инженером, 08 октября 2024г. в связи с разделом земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС> на два земельных участка площадью 250 кв.м. каждый внес в межевой план сведения о размерах образуемых земельных участков, не соответствующих установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, утвержденными решением Армавирской городской Думы от 11.08.2017г. № 268, предельно минимальным размерам, составляющим 400 кв.м.
ФИО2 1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в его отсутствие. Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение заместителя прокурора г. Армавира Копцева <ДАТА> который поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, о наличии в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. ст. 14.35 КоАП РФ, приходит к следующему. Частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ) регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. В соответствии с положениями части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Согласно п. 2 ч. 1 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. В силу части 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером. Согласно пункту 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44данного закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 данного закона). В части 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ определено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.В соответствии с ч. 3 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Частью 3 ст. 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменение в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) определено, что садовые земельные участки и огородные земельные участки должны использоваться по целевому назначению и в соответствии с их разрешенным использованием. Согласно ч. 7 ст. 54 Федерального закона № 217-ФЗ для целейприменения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Решением Армавирской Городской Думы Краснодарского края от 11 августа 2017 № 268 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, которые являются нормативным правовым актом муниципального образования город Армавир, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным кодексом Краснодарского края, нормативно правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город Армавир, а также с учетом положений правовых актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития муниципального образования город Армавир, охраны его культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено мировым судьей, кадастровым инженером ФИО2 1 в нарушение вышеуказанных норм и положений 08 октября 2024г. в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка площадью 500 кв.м. по адресу: <АДРЕС> имеющего вид разрешенного использования - ведение садоводства, подготовлен межевой план, в котором в разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что образуемые земельные участки расположены в зоне Ж-6 (зона с возможностью размещения садовых домов, жилых домов) и имеют площадь 250 кв.м. каждый, при том, что согласно регламенту, определенному Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Армавир, предельная минимальная площадь земельного участка для вида разрешенного использования «ведение садоводства» составляет 400 кв.м. Указанные обстоятельства подтверждается собранными по делу доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 <ФИО> - свидетельством <НОМЕР> о членстве кадастрового инженера ФИО2 <ФИО> в саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности; - письменным объяснением ФИО2 <ФИО> при даче которого <ФИО1>. не оспаривает внесение при подготовке межевого плана сведений о разделе земельного участка на два; - копией межевого плана.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, которые являются достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с законом, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <ФИО> в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью установлена и доказана. Его действия правильно квалицированы по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ как внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, по которой он подлежит привлечению к административной ответственности и административному наказанию.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что административное правонарушение <ФИО1>. совершено впервые, его действиями не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения <ФИО1>. административного наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения, что будет соответствовать характеру содеянного и целям административной ответственности и не противоречить принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Руководствуясь требованиями статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Армавирский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Дата рассмотрения дела и объявления резолютивной части постановления - 21.08.2025г.
Мировой судья О.С. Кузьменко