56MS0017-01-2025-000116-93 05-0043/16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Бузулук 11 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Бузулукского района Оренбургской области Корчагина В.В. (адрес судебного участка: 461046, <...> микр., д. 23),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (данные о личности),

установил:

*** по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. ***, д. ***, магазин ООО «***» в ходе проведения обследования в рамках плановой выездной проверки в отношении ООО «***» выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно: в нарушение требований п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» осуществлялась реализация пищевой продукции – нектарины в количестве 7,250кг по цене 112 руб. за 1кг без маркировки; в нарушение требований п.1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» осуществлялась продажа покрывало «***» размер 200*200, состав: полисатин 100%, маркировка не содержала единого знака обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, даты изготовления; в нарушение требований п.3 ст. 6 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» осуществлялась продажа упаковки - фасовочных пакетов *** см, ***шт, изготовитель ООО ТД «***», РФ, не содержало сведений об условиях хранения, даты изготовления.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, также указала, что с правонарушением согласна, вину признает. Последствия нарушения устранены. Вреда жизни и здоровью потребителям не причинены. Просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ. Ранее к административной ответственности не привлекалась.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Изучив дело об административном правонарушении, с учетом позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонние, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что ***по адресу: Оренбургская область, г. Бузулук, ул. ***, д. ***, магазин ООО «***» в ходе проведения обследования в рамках плановой выездной проверки в отношении ООО «***» выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами. По результатам проведения проверки были выявлены нарушения, а именно реализация товаров в нарушение действующего законодательства. Должностным лицом было составлено несколько протоколов об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключение случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений, применяются правила назначения административного наказания частями 2-4 настоящей статьи.

Из протокола об административном правонарушении № ****** от *** усматривается, что в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «***» выявлены нарушения п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Так, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-изготовителя пищевой продукции (далее – наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее – наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО);

11) единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с требованиями ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В нарушение указанных требований допущена реализация пищевой продукции без маркировки нектарины в количестве *** кг по цене ***руб. за 1 кг, содержащей сведения, указанные п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» о составе пищевой продукции, количестве пищевой продукции; дате изготовления пищевой продукции; сроке годности пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилии, имени, отчестве и месте нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции; рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции с учетом положений части 4.9 ст. 4 ТР ТС 022/2011; сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО); едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза.

Из протокола об административном правонарушении № *** от ***усматривается, что в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «***» выявлены нарушения п. 3 ст. 6 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки». Так, маркировка упаковки должна содержать следующие сведени:

3. Информация об упаковке (укупорочных средствах) должна быть приведена в сопроводительных документах и содержать:

- наименование упаковки (укупорочных средств);

- информацию о назначении упаковки (укупорочных средств);

- условия хранения, транспортирования, возможность утилизации;

- способ обработки (для многооборотной упаковки);

- наименование и местонахождение изготовителя (производителя), информацию для связи с ним;

- наименование и местонахождение уполномоченного изготовителем лица, импортера, информацию для связи с ним (при их наличии);

- дату изготовления (месяц, год);

- срок хранения (если установлен изготовителем (производителем).

В нарушение указанных требований допускается реализация упаковки – фасовочных пакетов, *** см, ***шт., изготовитель: ООО ТД «***», РФ, ***область, г. ***, ул. ***, д. ***, оф. ***, маркировка которых в нарушение требований п. 3 ст. 6 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» не содержит сведений об условиях хранения, дата изготовления.

Из протокола об административном правонарушении №******от *** усматривается, что в ходе проведения выездной плановой проверки в отношении ООО «***» выявлены нарушения п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Так, маркировка продукции должна содержать:

Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В нарушении указанных требований допускается реализация продукции легкой промышленности- покрывал «***» размер ***, состав полисатин 100%, ***, г***., ул., д. ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 от *** № *** о проведении выездной проверка по адресу: Оренбургская область, г. ***, ул. ***, д. ***магазин «***» ООО «***»;

- протоколом осмотра от *** осмотрен магазин «***» ООО «***». В ходе осмотра выявлено, что не организован контроль за соблюдением условий хранения пищевых продуктов (отсутствие термометра для контроля температуры и влажности воздуха в торговом зале);

- актом о снятии товаров с реализации от *** установлено наличие в реализации товаров без наличия маркировки, обязательные требования к которой установлены нормативными правовыми актами, а именно: нектарины *** кг (цена за 1 кг – ***руб.), на которых отсутствует маркировка, содержащая сведения, указанные п. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011) о составе пищевой продукции, количестве пищевой продукции; дате изготовления пищевой продукции; условиях хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименовании и месте нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилии, имени, отчестве и месте нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя пищевой продукции; рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показателях пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 ст. 4 ТР ТС 022/2011; сведениях о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее – ГМО); едином знаке обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза, чем нарушены требования п. 8.1, п. 7.7, п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20, ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), ч. 4.1 ст. 4, п. 1, п. 2 ч. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011; покрывала «***» размер ***, состав: полисатин 100% ***, ***, г. ***, ул. ***, д. ***, маркировка которых в нарушении требований п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» не содержит единого знака обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, даты изготовления; фасовочные пакеты, *** см, ***шт., изготовитель: ООО ТД «***», РФ, ***область, г. ***, ул. ***, д. ***, оф. ***, маркировка которых в нарушении требований п. 3 ст. 6 ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» не содержит сведений об условиях хранения, дате изготовления;

- протоколом осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений, транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия № *** от ***;

- фототаблицами;

- актом о снятии товаров с реализации от ***;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ***;

- приказом о приеме на работу №***от ***;

- должностной инструкцией директора магазина.

Данные доказательства мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного мировым судьёй административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, полученных в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Изучив представленные материалы, мировой судья квалифицирует деяние ФИО1 по части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как ввод в оборот товаров и продукции без маркировки.

Ходатайство ФИО1 о замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так, часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении ФИО1 неоднократно в 2023 году привлекалась к административной ответственности. Назначено наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о виде и размере наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - нектарины в количестве *** кг по цене ***руб.; покрывало «***» размер ***, состав: полисатин 100%, фасовочные пакеты *** см, ***шт, изготовитель ООО ТД «***», РФ.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (<...>) ИНН/КПП получателя 5610085540/561201001 номер счета получателя платежа 03100643000000015300 Наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург // УФК по Оренбургской области г. Оренбург КБК 82011601153010006140 БИК 015354008 ОКТМО 53612000 УИН 0347239600175000432515142.

Копию документа (квитанции), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 – ти дневного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья В.В. Корчагина