Решение по административному делу

Дело № 3-481/2023 УИД 74MS0059-01-2023-002346-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Аша Челябинская область 23 августа 2023 года

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области Е.В.Судомойкина,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного участка №1 г.Аши и Ашинского района в г. Аше, Челябинской области по ул. 22-го Партсъезда, д.3 (2 этаж) дело об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МУП «*» ФИО1, дата рождения, уроженка, гражданка, расположенного по «Адрес», ИНН, проживающей по «Адрес», имеющей паспорт гражданина РФ:, возбужденное по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 января 2023 года ФИО1 являясь должностным лицом - директором МУП «*», расположенного по «Адрес», представила сведения по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) с нарушением установленного законом срока. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушениях, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица ФИО1 Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной по следующим основаниям. Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", а также пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и борах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1). Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании вышеуказанной статьи, понятие "период, за который должен быть представлен отчет" отсутствует. Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия "Начало договора ГПХ" - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора. В ходе осуществления контроля выявлено, что страхователем МУП «*» по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области представлены 13.02.2023г. в отношении 1 застрахованного лица о кадровом мероприятии «заключение договора» позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом договора гражданско- правового характера (форма ЕФС-1, подраздел 1.1), а именно: К-в У.Б., СНИЛС с кадровым мероприятием "дата начало договора ГПХ" = 01.01.2023 года. Срок предоставления отчетности не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора - не позднее 09.01.2023 г. Дата и время совершения правонарушения- 10.01.2023 г. Таким образом, страхователь представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (сведения о дате заключения и иных реквизитов договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1), в ОСФР по Челябинской области по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 13.02.2023 года несвоевременно, чем нарушил обязанность предусмотренную пунктами 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ. Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: - протоколом об административном правонарушении 084S20230009300 от 03.07.2023г. из которого следует, что ФИО1 являясь должностным лицом - директором МУП «Коммунальный Сервис Ашинского муниципального района», по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по Челябинской области предоставила 13.02.2023г. сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1) в отношении одного кадрового мероприятия с нарушением законодательно установленного срока (протокол составлен начальником отдела взаимодействия со страхователями № 3 ОСФР по Челябинской области ФИО2);

- формой ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах; - протоколом проверки отчетности, согласно которого ОСФР по Челябинской области получило отчетность по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 от МУП «Коммунальный Сервис Ашинского муниципального района» 13.02.2023г.; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 084S20230009300 от 03.07.2023г.; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2023г. свидетельствующей о постановке МУП «Коммунальный Сервис Ашинского муниципального района» на учете в налоговом органе, а также о месте его регистрации, а также другими письменными материалами дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом в отсутствии должностного лица привлекаемого к административной ответственности, копия протокола направлена почтой, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Указанные доказательства допустимы, относятся к настоящему делу об административном правонарушении и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Оснований не доверять данным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются как между собой, так и с иными исследованными доказательствами по делу. Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К обстоятельству смягчающему административную ответственность ФИО1 мировой судья относит фактическое предоставление сведений по форме ЕФС-1.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, считает справедливым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МУП «*» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

УФК по Челябинской области / ОСФР по Челябинской области, ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500 Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, кор. счет: 40102810645370000062, сч. получателя: 03100643000000016900, КБК: 797 1 16 01230 06 0001 140, ОКТМО 75609101, регистрационный номер в СФР: 084-010-050363. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Ашинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области.

И.о. Мировой судья Е.В.Судомойкина