Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

при секретаре судебного заседания <ФИО2>, с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ГБПОУ «ПККИИК» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Феодосия <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт: <НОМЕР> от <ДАТА3>, проживающей по адресу: 614022, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 75, кв. 120, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

<ФИО3>, являясь директором ГБПОУ «ПККИИК» (юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 72), <ДАТА4> представила в Отделение сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц (<ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>), что является несоблюдением сроков предоставления сведений по форме ЕФС-1, срок представления которых - <ДАТА5>, в результате чего нарушены положения п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования”. <ФИО3> в судебном заседании не оспаривала факта нарушения предоставления сведений, вместе с тем указала, что обязанность по предоставлению указанных сведений (ЕФС-1) возложена на сотрудников ГКУ ПК «Центр обслуживания учреждений», которым сведения по форме ЕФС - 1 были предоставлены <ДАТА5>, а уже они в свою очередь нарушили сроки предоставления сведений в ОСФР, направив <ДАТА4> г. В период предоставления сведений она находилась в командировке, по возвращению из которой находилась на больничном в связи с нетрудоспособностью, поэтому проконтролировать предоставление сведений по форме ЕФС-1, не имела возможности. Срок предоставления сведений был нарушен на 1 день, каких - либо негативных последствий для застрахованных лиц, не имеется. Заслушав <ФИО3>, изучив письменные материалы дела, суд считает вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения установленной. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования” страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом, формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом, указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений, страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период, при представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа, порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом, уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов утверждаются Фондом. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования” страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судом установлено, что директор ГБПОУ «ПККИИК» <ФИО3> <ДАТА4> представила в Отделение сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц (<ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>), что является нарушением сроков предоставления сведений по форме ЕФС-1, поскольку срок предоставления являлся <ДАТА5> (дата окончания договора ГПХ <ДАТА10>). Вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 06.09.2023; копией формы ЕФС-1; скриншотом записи реестра расчета ФНС; выписка из ЕГРЮЛ. Исследованные судом письменные доказательства по делу суд признает допустимыми, относимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО3> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства и данные о личности <ФИО3>, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие злостного поведения, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для освобождения указанного должностного лица от административной ответственности за малозначительностью совершенного деяния.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная позиция изложена в абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА11> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалах дела документов, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что ущерба и неблагоприятных последствий не причинено, принимая во внимание, что директором ГБПОУ «ПККИИК» <ФИО3> деяние совершено впервые, в настоящее время не представляет общественной опасности и не носит противоправный характер, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировой судья считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободить <ФИО3> от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 2 ст. 29.4, ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

постановил:

Производство в отношении должностного лица - директора ГБПОУ «ПККИИК» <ФИО3> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания.

Постановление в срок 10 суток с момента получения может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Индустриального судебного района г. <АДРЕС>..

Мировой судья <ФИО1>