Адм.дело 5-394-2023 УИД:23MS0137-01-2023-003037-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 ноября 2023 года ст.Динская
Мировой судья судебного участка №137 Динского района Краснодарского края К.В. Зинченко, (почтовый адрес судебного участка:353204 Краснодарский край Динской район ст.Динская ул.Красная,21), рассмотрев поступивший из Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, материал об административном правонарушении в отношении юридического лица:
ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», совершено административное правонарушение, квалифицируемое как - нарушение юридическим лицом, являющимся получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: Так, между министерством и ПАО «Племзавод им В.И. Чапаева» в 2022 году в соответствии со ст. 78 БК РФ заключены соглашения о предоставлении субсидии от 11.05.2022 <НОМЕР> на сумму 6 834,2 тыс. рублей, от 25.05.2022 <НОМЕР> на сумму 2 301,8 тыс. рублей, от 17.06.2022 <НОМЕР> на сумму 2 218,2 тыс. рублей, от 26.07.2022 <НОМЕР> на сумму 1 860,4 тыс. рублей, от 24.08.2022 <НОМЕР> на сумму 1 765,3 тыс. рублей, от 05.10.2022 <НОМЕР> на сумму 1 606,8 тыс. руб., от 27.10.2022 <НОМЕР> на сумму 1 703,7 тыс. рублей ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», в 00 часов 00 минут 01.01.2023 по адресу <АДРЕС> в нарушение требований п. 4.3.2 Соглашений, заключенных в соответствии со ст. 78 БК РФ, п. 3.6 Порядка <НОМЕР>, не обеспечено соблюдение условий предоставления субсидии в части достижения результата предоставления субсидии, а именно, не обеспечено «валовое производство молока в 2022 году, с учетом его увеличения не менее 1000 кг к уровню 2021 года, тонна, метрическая тонна (1000 кг) - 18 718», а также в нарушение требований п. 2.2.1, 2.2.4 Соглашения <НОМЕР>, заключенного в соответствии со ст. 78 БК РФ, п. 3.6 и п.п. 15 п. 2.6 Порядка <НОМЕР> не обеспечено соблюдение условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Кроме того, Обществом платежными поручениями <НОМЕР> от 14.02.2023 (на сумму 54,2 тысяч рублей) и <НОМЕР> от 14.02.2023 (на сумму 15,3 тысяч рублей) осуществлен возврат в бюджет субсидии в общей сумме 69500 рублей. Факт совершенного ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023г. <НОМЕР> копией распоряжения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 11.01.2023 <НОМЕР> «О проведении контрольного мероприятия»; копией распоряжения Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 21.06.2023 <НОМЕР> «О внесении изменений в распоряжение от 11.01.2023<НОМЕР> «О проведении контрольного мероприятия»; копией акта проверки министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края по обеспечению эффективного и результативного использования средств бюджета Краснодарского края (в том числе в отрасли животноводства) в 2022 году и за 6 месяцев 2023 года (обстоятельства, подтверждающие допущенное правонарушение, изложены на стр. 18-19); копиями соглашений о предоставлении субсидий от 11.05.2022 <НОМЕР>, от 25.05.2022 <НОМЕР>, от 17.06.2022 <НОМЕР>, от 26.07.2022 <НОМЕР>, от 24.08.2022 <НОМЕР>, от 05.10.2022 <НОМЕР>, от 27.10.2022 <НОМЕР>; копиями отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии на 31.12.2022 по соглашениям о предоставлении субсидий от 11.05.2022 <НОМЕР>, от 25.05.2022 <НОМЕР>, от 17.06.2022 <НОМЕР>; от 26.07.2022 <НОМЕР>; от 24.08.2022 <НОМЕР>;от 05.10.2022 <НОМЕР>; от 27.10.2022 <НОМЕР>; копией письма министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 01.02.2023 <НОМЕР> копиями платежных поручений от 14.02.2023 <НОМЕР>, <НОМЕР>; копией соглашения о предоставлении субсидии за счет средств краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение семени племенных быков-производителей, разделенного по полу, и (или) племенных эмбрионов крупного рогатого скота, в том числе по импорту от 29.09.2022 <НОМЕР>; копией отчета о достижении значений результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (при установлении таких показателей) на 31.12.2022; копией отчета о производственных показателях за 2022 год; копией письма министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от 31.01.2023 <НОМЕР> копией платежного поручения <НОМЕР> от 14.02.2023; копией выписки из ЕГРЮЛ; копией Устава публичного акционерного общества «Племзаводим. В.И. Чапаева»; копией Протокола заседания Совета директоров Публичного акционерного общества «Племзавод им. В.И. Чапаева» от 09.06.2021; копией приказа ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева» <НОМЕР> от 25.06.2021; копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 05.09.2023 <НОМЕР> Таким образом, должностным лицом ФИО1 Н.1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ. Представитель ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», - ФИО2 А.2 (действующий по доверенности), в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал в полном объеме. Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что событие административного правонарушения имело место, вина ФИО1 Н.1 в совершении административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, установлена в полном объёме.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ суд не усматривает. В ряде актов Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в Постановлении от <ДАТА19> N 11-П разъяснено, что санкции штрафного характера, исходя из общих принципов права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. Соответственно, при толковании части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ следует исходить из того, что установленные в ней санкции должны исчисляться только от той части субсидии, по которой имеют место нарушения условия ее предоставления. В связи с чем, определяя наказание ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», с учетом обстоятельств дела, мировой судья считает обоснованным назначить ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», административное наказание в виде административного штрафа, исходя из 2% от суммы возвращений в бюджет субсидии в размере 69500 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, ч.2 ст.15.15.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо- ПАО «Племзавод им. В.И. Чапаева», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1390 (одна тысяча триста девяносто) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в Динской районный суд через мирового судью в течение 10 суток.
Мотивированный текст постановления изготовлен 20.11.2023г.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л\с 04182000100), ИНН <***> КПП 230901001 Наименование Банка: Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, ЬИК ТОФК 010349101 Единый Казначейский счет: 03100643000000011800 ОКТМО 03701000 КБК 810 1 16 01156 01 0000 140 (административные штрафы, установленные главой 15 КоАП РФ) УИН-0.Мировой судья К.В. Зинченко