ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Шадринск 21 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №32 Шадринского судебного района Курганской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №26 Шадринского судебного района Балин Дмитрий Александрович (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в д<АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: с. <АДРЕС> являющегося индивидуальным предпринимателем, паспорт <НОМЕР>, не привлекавшегося в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные правонарушения;

установил :

24 августа 2023 года установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 <ФИО>, находящимся по адресу: с. <АДРЕС> при осуществлении деятельности, в области транспорта, нарушены условия, предусмотренные лицензией. Таким образом ФИО2 <ФИО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 <ФИО> не явился, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. <АДРЕС> межрайонной прокуратурой в период с 16 августа по <ДАТА4> проведена проверка исполнения законодательства о без­опасности дорожного движения в деятельности ИП <ФИО3> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>), в ходе которой установлены нарушения. В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предпринимате­ли, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевоз­ки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевоз­ки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми ав­томобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собствен­ных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны: соблюдать пра­вила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и го­родским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и городского наземного электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инно­ваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»; обеспечи­вать стоянку транспортных средств, принадлежащих им на праве собствен­ности или ином законном основании, в границах городских поселений, му­ниципальных округов, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по возвращении из рейса и окон­чании смены водителя на парковках (парковочных местах), соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере транспорта, а также осуществ­лять техническое обслуживание и ремонт указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 настоящего Федерального закона; назначать ответственного за обеспечение безопасности до­рожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответ­ствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государ­ственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транс­порта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалифи­кационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществля­ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, и соответствовать указанным требованиям при осуществлении перевозок индивидуальным предпринима­телем самостоятельно; организовывать и проводить предрейсовый или пред-сменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществля­ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; соблюдать правила техниче­ской эксплуатации транспортных средств городского наземного электриче­ского транспорта, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, при осуществ­лении перевозок пассажиров троллейбусами, трамваями; соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Прави­тельством Российской Федерации, при осуществлении таких перевозок. В ходе проверки выявлено, что при осуществлении ИП ФИО2 <ФИО> лицензируемого вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии ЛО-22-00112-45/00476813 (АК/АН-45-000136), сроком действия бессрочно, <ДАТА7> в 19 часов 25 минут в <АДРЕС> области, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> ИП ФИО2 <ФИО> допущено, в форме бездействия, нарушение лицензи­онного требования, установленного пп. «а» п. 8, п. 91 Положения о лицензи­ровании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> (да­лее - Положение), а именно использование для осуществления лицензируе­мой деятельности автобуса ПАЗ 32054 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, информация о котором не внесена в реестр лицензий. Согласно предоставленным журналом проведения вводного инструк­тажа установлено что, водителю <ФИО4>, <ФИО5> не был проведен вводный инструктаж, что является нарушением требований п.7.1 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транс­портом, утвержденных приказом Минтранса РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Тем самым, нарушено лицензионное требование, установленное пи. «л» п. 8 Положения. При осуществлении ИП ФИО2 <ФИО> лицензируемого вида дея­тельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии ЛО-22-00112-45/00476813 (АК/АН-45-000136), сроком действия бессрочно нарушены требования по проведению испытания водителя авто­буса <ФИО4>, предусмотренные пунктами 8-13 «По­рядка прохождения профессионального отбора и профессионального обуче­ния работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», утверждённого приказом Минтранса РФ от 29.07.2020 № 264 (далее - Порядок, утв. приказом Минтранса РФ от 29.07.2020г. № 264). В соответствии с пунктами 7,8 Порядка, утв. приказом Минтранса РФ от 29.07.2020 № 264, работники, принимаемые на работу непосредственно связанную с управлением транспортным средством, в целях проверки соот­ветствияпоручаемой работе допускаются к самостоятельной работе, связан­ной с управлением транспортными средствами, после прохождения у работо­дателя испытания. Для водителей маршрутных транспортных средств испы­тание с выездом на дороги общего пользования включает движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами. Согласно трудовой книжки серия <НОМЕР> <НОМЕР> <ФИО4>, он был принят на работу ИП ФИО2 <ФИО> <ДАТА13> водителем автобуса. В соответствии с пунктами 10, 11, 12, 13 Порядка, утв. приказом Мин­транса РФ <ДАТА11> <НОМЕР>, испытание водителей проводится под руковод­ством водителя-наставника. Водитель-наставник назначается из водителей, в том числе привлекаемых работодателем не совершивших за последний год работы дорожно-транспортных происшествий по своей вине, имеющих стаж (опыт) работы на соответствующем типе транспортных средств не менее пя­ти лет (при испытании на автобусе, трамвае или троллейбусе). Информация о проведенных испытаниях содержится в листах испытаний. Лист испытаний содержит следующие сведения: номер листа испытаний; фамилия, имя и от­чество (при наличии) водителя; сведения о транспортном средстве: тип, мар­ка, модель транспортного средства; фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя-наставника; дата и время прохождения, испытательный период; за­ключение специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорож­ного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствую­щей деятельностью, о допуске (не допуске) водителя к самостоятельной ра­боте. Оформленные листы испытаний должны храниться у индивидуального предпринимателя не менее пяти лет. ИП <ФИО6> не представлен лист испытаний, подтверждаю­щий прохождение испытания водителем <ФИО4>, а также не пред­ставлены документы, подтверждающие назначение водителя - наставника. Таким образом, ИП <ФИО7> нарушено лицензионное тре­бование, установленное пп. «м» п. 8 Положения. <ДАТА14> с 06.00 до 19.19 часов в <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> звезда, ул. <АДРЕС>, 37/2 осуществлялась перевозка пассажиров» автомобиль­ным транспортом ПАЗ 3205 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО4>, со­гласно путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА14>г., при этом не были проведены работы по первому техническому обслуживанию (ТО-1), второму техниче­скому обслуживанию (ТО - 2) транспортного средства ПАЗ 3205 государ­ственный регистрационный знак <НОМЕР> в порядке и сроки, предусмот­ренные технической и эксплуатационной документацией завода - изготови­теля транспортного средства. Документов, подтверждающих проведение технического обслуживания транспортного средства ПАЗ 3205 государ­ственный регистрационный знак Р18ШТ102, ИП ФИО2 <ФИО> пред­ставлено не было. Таким образом, ИП ФИО2 <ФИО> нарушены требования ст. 18, части 1 статьи 20 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «О без­опасности дорожного движения», а также нарушено лицензионное требова­ние, установленное подпунктом «е» пункта 8 Положения. Путевые листы, оформленные ИП ФИО2 <ФИО> в августе 2023 года (путевой лист <НОМЕР> от <ДАТА14>, <НОМЕР> от <ДАТА17>) на транспортное средство, эксплуатируемое на регулярных перевозках пассажиров по марш­руту <НОМЕР> «ул. Кооперативная - п. Осеево» заполнены с нарушением под­пунктов 2,4,5 пункта 5, пункта 7, пунктов 8, 12, 13, 14 «Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электриче­ского транспорта», и порядка оформления или формирования путевого ли­ста», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА18> <НОМЕР>, а именно, в сведениях о транспортном средстве отсутствует полный государственный регистрационный номер транспортного средства; отсут­ствует дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортно­го средства на линию и его возвращения; показания одометра (полные кило­метры пробега); отсутствуют сведения о виде перевозки и виде сообщения; отсутствует серия, номер, дата выдачи и срок окончания действия лицензии на проведение предсменных, предрейсовых медицинских осмотров; даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с Парковки и его заезде на Парковку должны быть проставлены уполномоченным лицом, и заверены его собственноручной подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии). В путевом листе проставлена отметка, подтверждающая результат про­ведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства которая не соответствует обязательным требовани­ям, а именно не проставлена отметка «выпуск на линию разрешен».

Вина ФИО2 <ФИО> подтверждается копиями путевых листов, справкой, и другими материалами дела.

Представитель <АДРЕС> межрайонной прокуратуры просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств мировой судья не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствия, привлечения впервые, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14.1.2 ч.3, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил :

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья Балин Д.А<ФИО8>