Дело № 5-51-520/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2023 года р.п.Средняя Ахтуба
Мировой судья судебного участка № 51 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Кучеров Петр Сергеевич, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 14 ноября 2023 года в отношении ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не явилась 13 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по уровню средней заработной платы по итогам 6 месяцев 2023 года в организации ниже федерального МРОТ, письменных пояснений о неявки не представила. По данному факту 03 ноября 2023 года специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в отношении ФИО1 составлен протокол № 34352328600071700002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании ФИО1 вину по существу правонарушения не признала, считает, что правонарушение допущено по вине бухгалтера. Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также обязанность не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 20.11.2014 N 2630-О Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 31), а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23). Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не явилась 13 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по уровню средней заработной платы по итогам 6 месяцев 2023 года в организации ниже федерального МРОТ, письменных пояснений о неявки не представила. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом №34352328600071700002 об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года; - уведомлением № 07-14/4/9958 от 04 сентября 2023 года о вызове ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области (Администрацию Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области) 13 сентября 2023 года для дачи пояснений по уровню средней заработной платы. Кроме того, необходимо отметить, что в материалах дела присутствуют доказательства направления налоговым органом уведомления в адрес ФИО1 и получением указанного уведомления. Приведенные в судебном постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4 ч. 1, 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.
Мировой судья П.С. Кучеров