Решение по административному делу
УИД-74MS0068-01-2023-003329-73 Дело № 3-619/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
п.Бреды 27 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области Л.Р. Закирова,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношениив отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской области ФИО6, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, являясь директором Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской области, несвоевременно представил в ОСФР по Челябинской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, которые предоставил <ДАТА4>, сроком предоставления сведений являлся день, следующий за днем заключения (прекращения) с застрахованными лицами соответствующего договора, то есть <ДАТА5> и <ДАТА6>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебном заседанииФИО6 вину не признал, представил письменный отзыв, указал, что материалы дела не содержат сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола <НОМЕР> от <ДАТА7>, с <ДАТА8> он не является директором Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской области,просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав ФИО6, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права напроизведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В нарушение данных положений ФИО6 указанную обязанность в установленный срок не исполнил, что подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, которым ФИО6 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ; - актом <НОМЕР> от <ДАТА10> о том, что сведения о заключении06.04.2023 г. договора гражданско-правового характера с <ФИО1>, <ФИО2> <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> и сведения о расторжении28.04.2023 г. договора гражданско-правового характера с <ФИО1>, <ФИО2>,<ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> представлены в ОСФР только <ДАТА11>, - выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО6 в апреле и мае 2023 года являлся директором Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской области, - отчетом,поступившим в ОСФР <ДАТА11>
Данные доказательства мировой судья считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении и соответствуют правилам ст. 26.2 КоАП РФ. Протоколы составлены в полном соответствии с действующим административно-процессуальным законодательством. Оснований для прекращения производства по делу у мирового судьи не имеется. Оценив изложенное, мировой судья считает установленной вину ФИО6 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания ФИО6 мировой судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, личность виновного, а также то, что правонарушение, не представляет собой большой общественной опасности, считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи.
Доводы ФИО6 о том, что материалы дела не содержат сведений о его надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола <НОМЕР> от <ДАТА7>, мировой судья считает несостоятельными. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления. Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из материалов дела следует, что <ДАТА7> протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО6 в его отсутствие. О месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО6 извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом с уведомлением по месту жительства:<АДРЕС>. Согласно ответа ООО «Почта-Сервис» на запрос суда заказное письмо <НОМЕР>, направленное по адресу: <АДРЕС>, было принято <ДАТА12>, передано в доставку <ДАТА13>, в связи с отсутствием адресата в потовый ящик было опущено извещение ф. 22 с указанием адреса и работы пункта выдачи заказа ООО «Почта-Сервис». В связи с тем, что за заказным письмом никто не обратился, указанное отправление возвращено отправителю <ДАТА14> по причине «истек срок хранения». Также факт направления заказного письма <НОМЕР>по почте <ДАТА12> подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений ОСФР по Челябинской области, содержащего указание на письмо с таким номером, а также копией списка внутренних почтовых отправлений ОСФР по Челябинской области, содержащего оттиск почтового штемпеля с соответствующей датой. Таким образом, протокол об административном правонарушении обоснованно составлен <ДАТА7> в отношении ФИО6 в отсутствие. Довод о том, что с <ДАТА8> ФИО6 не является директором Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской областиподлежит отклонению, поскольку прекращение трудовых отношений с руководителем организации, допустившим в период исполнения им своих служебных обязанностей нарушение требований п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не исключает возможности возбуждения в отношении этого лица производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности в качестве должностного лица. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Районный дом культуры имени А.С. Пушкина Брединского муниципального района Челябинской области ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Челябинской области (ОСФР по Челябинской области) ИНН <***> КПП 745301001 р/с <***> БИК 017501500 В поле корр.счет 40102810645370000062 л/счет 04694Ф69010 Банк: Отделение Челябинск Банка России // УФК по Челябинской области г. Челябинск УИН 0 ОКТМО 75701000 КБК 797 1 16 01230 06 0000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства. наименование платежа - Решение суда № 3-619/2023 от 27.12.2023, Брединский р-н №2. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложенииштрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена мировому судье. Разъяснить ФИО6, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере либо административный арест до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Брединский районный суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области. Мировой судья:Л.Р. Закирова