Решение по административному делу

УИД 61MS0085-01-2025-000345-42 Дело № 5-49/2025-2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 февраля 2025 года г. Волгодонск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Волгодонского судебного района Ростовской области Леонтьева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного инженера Общества с ограниченной ответственностью УК "Шолоховская" (далее - ООО УК "Шолоховская"): ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

ФИО2 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, которые ей понятны; отводов, ходатайств и заявлений не поступило.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города Волгодонска проведена проверка соблюдения ООО УК "Шолоховская" законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки прокуратурой города Волгодонска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором ставится вопрос о привлечении должностного лица, главного инженера ООО УК "Шолоховская" ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Установлено, что в ходе мониторинга сайта «www.dom.gosuslugi.ru» в разделе «Контроль за размещением информации» ООО УК "Шолоховская" в нарушение п.3.1.2, 3.1.3 приказа Минстроя России от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении <АДРЕС> не размещены сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета, а также об отсутствии данных коллективных (общедомовых) приборах учета (тепло, газ).

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере нарушают гарантии, установленные законом для жильцов многоквартирного дома и ущемляют их охраняемые Конституцией РФ, Жилищным Кодексом РФ интересы, а также дают основания полагать, что должностными лицами ООО УК "Шолоховская" не выполняются возложенные на них обязанности, а именно главным инженером ООО УК "Шолоховская" ФИО2 В судебном заседании ФИО2 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что данное правонарушение совершено ввиду технических неисправностей, в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены.

В судебном заседании помощник прокурора г.Волгодонска Зукова Т.А. поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просила назначить наказание ФИО2 в виде предупреждения, поскольку ФИО2 вину признала, в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «Огосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее ФЗ № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства должна обеспечивать возможность сбора, хранения, обработки и анализа информации; доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; получения и использования достоверной и актуальной информации; осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации. Виды информации, подлежащей размещению в системе, установлены ст. 6 ФЗ № 209-ФЗ. В соответствии с ч. 4 ст. 12 ФЗ № 209-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщикиинформации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. Информация, подлежащая обязательному размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом установлена приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ). В соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ № 209-ФЗ, приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п.п. 3.1.2, 3.1.3. приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр на сайте размещаются сведения об установленном коллективном (общедомовом) приборе учета: не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором прибор учета введен в эксплуатацию (получена информация о его вводе в эксплуатацию), либо в котором изменились сведения о соответствующем приборе учета, в том числе о его исправности или неисправности (получена информация об изменении таких сведений). Таким образом, установлено, что в нарушении указанных выше норм, возложенные на главного инженера ООО УК "Шолоховская" ФИО2 обязанности по размещению вышеуказанной информации, не выполнены. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>; справкой по результатам проверки от 04.02.2025; скриншотами с сайта ГИС ЖКХ; копией должностной инструкции и другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства согласуются между собой и не имеют противоречий друг с другом, в связи с чем, суд принимает вышеуказанные доказательства в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины главного инженера ООО УК "Шолоховская" ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и приходит к выводу о доказанности совершения указанного административного правонарушения. Таким образом, действия главного инженера ООО УК "Шолоховская" ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ФИО2 в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Рассматривая вопрос о возможности замены административного штрафа на предупреждение мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Надзор наряду с контролем и его формами (проверкой, ревизией, инспектированием), является способом обеспечения законности со стороны государства. Учитывая особый правовой статус прокуратуры и ее функции, определяющие обособленность прокуратуры от иных государственных органов, прокурорский надзор выделен в особый вид государственного надзора. Вместе с тем, прокурорский надзор является государственным надзором. Кроме того, мировой судья принимает во внимание позицию Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, изложенную в Постановлении от 15.10.2021 №16-5386/2021. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В рассматриваемом случае мировым судьей указанная совокупность обстоятельств усматривается. Как следует из материалов дела ФИО2 состоит в должности главного инженера ООО УК "Шолоховская", что подтверждается приказом о приеме работника на работу от <ДАТА8>, ранее к административной ответственности не привлекалась, доказательства причинения ею вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба материалы дела не содержат. Мировой судья, учитывая вышеизложенное, оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного ФИО2, ее роль, с учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, полагает возможным заменить ей административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главного инженера ООО УК "Шолоховская"- ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волгодонской районный суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.В. Леонтьева