Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА> с. <АДРЕС>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области Орлов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2, <ДАТА2> г.р., уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, сведения о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в ходе которой установлено, что <ДАТА4> в администрацию МО «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» поступило обращение <ФИО1> по вопросу оказания мер социальной поддержки несовершеннолетнему сыну, являющегося инвалидом, а также проверки назначенной пенсии. Данное обращение отписано ФИО2. По указанному обращению <ДАТА5> направлен запрос управляющему ОСФР по <АДРЕС> области о предоставлении информации. Вместе с тем, проверка пенсии гражданам в полномочия администрации муниципального района не входит, обращение по подведомственности в течении 7 дней не направлено. Обращение рассмотрено ФИО2, ответ с разъяснением, что в части назначения пенсии ответ будет дан ОСФР по <АДРЕС> области, подписан <ДАТА6> Кроме того, указанное обращение в части доводов об оказании мер социальной поддержки не направлено в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения по Икрянинскому району». Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явилась. О месте и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом, повестку получила.
ФИО2 об уважительности причин неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении, в силу ст.25.11 КоАП РФ было расстроенно без прокурора, надлежащим образом извещенного. Исследовав и изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, которая подтверждается следующими доказательствами: - постановлением от <ДАТА7> о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области, которым установлен факт нарушения заместителем главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 установленного порядка рассмотрения обращения граждан; - объяснениями заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 по обстоятельствам дела; - распоряжением о назначении ФИО2 заместителем главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальником управления образования <НОМЕР> рлп от <ДАТА8> года; - должностной инструкцией заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования, с которой ФИО2 была ознакомлена <ДАТА9> года; - копией обращения <ФИО1> от <ДАТА10>, зарегистрированное <ДАТА4> года; - копией письма в адрес РСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА5> № 03-35/4546; - копией ответа на обращение от <ДАТА11>; а также иными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется Федеральным закон от <ДАТА3> N 59-ФЗ (ред. от <ДАТА12>) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее должностному лицу подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Согласно со ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно ст. 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. В ходе судебного заседание установлено, что заместитель главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 в 7-дневный срок не направила обращение <ФИО1> в ОСФР по <АДРЕС> области и ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения по Икрянинскому району» по вопросу их касающихся.
Таким образом, в ходе судебного заседания был установлен факт нарушения заместителем главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 порядка рассмотрения обращения граждан.
Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 как ст.5.59 Кодекса об административных правонарушения РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. При решении вопроса о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11, 30.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя главы администрации муниципального образования «<АДРЕС> муниципальный район <АДРЕС> области» по социальной политике - начальника управления образования ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> области (Агентство по организации деятельности мировых судей <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС 40102810445370000017, лицевой счет <***>, Банк Отделение <АДРЕС> Банка России-УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК банка 011203901, к/сч 03100643000000012500, ОКТМО 12620000, КБК 01211601053010000140, УИН <НОМЕР>. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В. Орлов