Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД: 03MS0153-01-2025-001631-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2025 г. с. Аскарово РБ

Мировой судья судебного участка № 1 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан Шарафутдинов М.Р.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Республики Башкортостан ФИО1<ФИО>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - помощника главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> совет муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 453620, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> в Абзелиловском районе (к/п 020-028), привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В деятельности администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> выявлены нарушения порядка организации дорожного движения в части соблюдения стандартов, технических норм и иных нормативных документов при содержании и эксплуатации автомобильных дорог. <ДАТА4> в 10:00 часов прокуратурой района совместно с Отделением Госавтоинспекции Отдела МВД России по <АДРЕС> району проведена проверка состояния автомобильных дорог д. <АДРЕС> в части улиц 60 лет Победы, улиц Георгия Васёва, с. <АДРЕС> в части улиц Шаймуратова, находящихся в ведении администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, в ходе которой выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда. Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. На основании части 1 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 от <ДАТА7> Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (далее - ГОСТ Р 50597-2017). По результату обследования автомобильных дорог д. <АДРЕС> в части улиц 60 лет Победы, улиц Георгия Васёва, с. <АДРЕС> в части улиц Шаймуратова, находящихся в ведении администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, выявлены следующие нарушения:

- на покрытии проезжей части улицы 60 лет Победы д. <АДРЕС> имеется наличие рыхлого снега толщиной 10-22 см., наличие зимней скользкости, что не соответствует требованиям п. 8.1, п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, в связи с чем сужена проезжая часть улицы, ширина которой составляет 2,45 м.; - на покрытии проезжей части улицы Георгия Васёва д. <АДРЕС> имеется наличие рыхлого снега толщиной 12-17 см., что является нарушением требований п. 8.1, п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - на покрытии проезжей части улицы Шаймуратова с. <АДРЕС> имеется наличие талого снега и зимней скользкости, что является нарушением требований п. 8.1, п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017; - при производстве работ с использованием транспортного средства на проезжей части улицы Шаймуратова с. <АДРЕС> не обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими или ограждающими устройствами, чем не обеспечивается безопасность движения транспортных средств в местах проведения работ и не соответствует требованиям п. 5.2.3 ГОСТ Р 50597-2017, п. 5.27 ГОСТ Р 55289-2019. В соответствии с ч.2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Установлено, что указанные автомобильные дороги д. <АДРЕС> в части улиц 60 лет Победы, улиц Георгия Васёва, с. <АДРЕС> в части улиц Шаймуратова, находятся в ведении администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, является дорогами местного значения. Выявленные нарушения не отвечают требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, представляют опасность для его участников. Нарушение требований законодательства в сфере оказания государственных услуг является административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. С 10.01.2023 ФИО2<ФИО> состоит в должности помощника главы администрации сельского поселения Аскаровский сельсовет муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, о чём представлена соответствующая должностная инструкция с подписью об ознакомлении ФИО2<ФИО> В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 указанной должностной инструкции, помощник главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящей должностной инструкцией. Согласно положениям п.п. 3.1 п. 3 должностной инструкции, помощник главы вправе давать поручения работникам администрации в целях обеспечения деятельности Совета и администрации, готовить материалы для передачи в суд на лиц, не исполнивших и нарушивших договорные обязательства. Как указано в п.п. 4.4 п. 4 должностной инструкции, помощник главы имеет право самостоятельно принимать решения по вопросам, отнесённым к его компетенции. Кроме того, согласно договора на оказание услуг <НОМЕР> от <ДАТА9>, заключённый между заказчиком - администрацией сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС> в лице главы ФИО3<ФИО> и исполнителем - ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» в лице директора Зауральское УЭМВС ФГБУ «Управление «Башмелиоводхоз» ФИО4<ФИО>, предметом которого является оказание услуг по очистке дорог от снега в д. <АДРЕС> (ул. 60 лет Победы, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, микрорайон Мырзабай д. <АДРЕС> (ул. 70 лет Победы, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, микрорайон Северный (ул. <АДРЕС> Шакман, ул Урал Батыр, ул. <АДРЕС> Бабич) в с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>, согласно п.п. 2.4.1 п. 2 указанного договора, заказчик имеет право в любое время проверять ход и качество работы, выполняемой исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность.

Таким образом, в действиях должностного лица - помощника главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Место административного правонарушения: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39 (место осуществления деятельности), датой и временем совершения административного правонарушения является день выявления, т.е., <ДАТА4>. В судебном заседании должностное лицо - ФИО2<ФИО> вину в совершении данного административного правонарушения признал, просил назначить минимальное наказание. Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2<ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена и подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.; актами о результатах проверки от <ДАТА4>, фототаблицами; копией должностной инструкции помощника главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, копией договора на оказание услуг <НОМЕР> от <ДАТА9>, счет-фактурой, актом об оказании услуг, копией Устава сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики <АДРЕС>.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть положены в основу решения по делу. Исходя из положений приведенных норм и пункта 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Таким образом, помощник главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО> является субъектом административного правонарушения. Таким образом, бездействие помощника главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО> квалифицируется по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

На основании ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, отсутствие фактического причинения вреда и отсутствие возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, иных негативных последствий, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, сведения о привлечении ФИО2<ФИО> к административной ответственности ранее также отсутствуют, мировой судья находит возможным назначить данному лицу наказание в виде предупреждения,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо - помощника главы администрации сельского поселения <ОБЕЗЛИЧЕНО> совет муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан ФИО2<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Башкирской АССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 453620, Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом УФМС России по Республике <АДРЕС> в Абзелиловском районе (к/п 020-028), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья: М.Р. Шарафутдинов

Копия верна.

Мировой судья: <ФИО6>