№ 5-576/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 ноября 2023 года г. Барнаул
Мировой судья судебного участка №5 Центрального района <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Природная диагностика Сибири» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего <АДРЕС> края, ул. Новая, 15, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения СФР по Алтайскому краю, ФИО1, являясь директором ООО «Природная диагностика Сибири», расположенного по адресу: <АДРЕС> не обеспечил своевременное представление в Пенсионный фонд Российской Федерации (не позднее 16 января 2023 года) отчетности по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022 года, чем нарушил требования пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалы дела об административном правонарушении представлены письменные объяснения, согласно которым ФИО1 просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения, дело рассмотреть в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователями являются, в том числе: юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года N 83 п. Согласно материалам дела, ФИО1., являясь должностным лицом, ответственным за своевременное представление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представил в органы Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г., по форме СЗВ-М «исходная» за декабрь 2022 г. с нарушением предусмотренного законом срока, а именно - <ДАТА7> в 03-12 час. В представленных в материалы дела об административном правонарушении объяснениях ФИО1 указывает, что фактически сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. были направлены по ТКС через оператора АО ПФ «Контур» своевременно <ДАТА8> в 20-39 час по московскому времени, таким образом, период просрочки по местному времени составил 39 минут. Ссылается на ч.1 ст. 49 ФЗ «О связи» согласно которой в технологических процессах передачи и приема сообщений электросвязи и почтовой связи, их обработки в пределах территории Российской Федерации операторами электросвязи и операторами почтовой связи применяется единое учетно-отчетное время - московское. Полагает что отчетные сведения прошли отправку и прием в установленный срок - <ДАТА8> в 20 час. 39 мин. по московскому времени. Также указывает на отсутствие у общества задолженности по страховым взносам за 2022 г. и каких-либо негативных последствий от правонарушения. Доводы ФИО1 о своевременном направлении им отчетности <ДАТА8> (по московскому времени в 20:39) отклоняются судом по следующим основаниям. Согласно пунктам 7, 8 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА9> N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (далее - Закон N 107-ФЗ) календарный день - период времени продолжительностью двадцать четыре часа. Календарный день имеет порядковый номер в календарном месяце. Местное время - время часовой зоны, в которой расположена соответствующая территория. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В силу пункта 8 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Суд полагает, что вышеуказанные правовые нормы НК РФ подлежат применению при разрешении данного вопроса поскольку, в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права). Согласно представленной в дело выписке из ЕГРЮЛ от 30.11.2021 г., местом нахождения ООО «Природная диагностика Сибири» является Алтайский край, г. Барнаул, и общество зарегистрировано в качестве страхователя по адресу своей регистрации в ОСФР по Алтайскому краю (Филиал <НОМЕР> Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации). Таким образом, с учетом совокупного восприятия вышеперечисленных норм закона и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года должны были быть представлены обществом не позднее <ДАТА11> до 24 часов по времени места его регистрации в качестве страхователя. Сведения по форме СЗВ-М тип "исходная" за декабрь 2022 года в ОСФР по Алтайскому краю поступили по электронным каналам связи <ДАТА12> в 03:12 по местному времени, что следует из представленного в материалы дела скриншота реестра документов страхователя ООО «Природная диагностика Сибири», а потому они считаются поданными за пределами установленного законом срока. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; выпиской ЕГРЮЛ; актом о выявлении правонарушения; реестром документов страхователя; протоколом проверки отчетности; иными материалами дела. Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса, является формальным и не требует наступления вредных последствий, моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия), в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «Природная диагностика Сибири» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю), ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, банковский счет: 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК 01073001, наименование банка: отделение Барнаул Банка России/УФК по Алтайскому краю г. Барнаул, КБК 79711601230060001140, УИН 79703200000000136693. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток через мирового судью.
Мировой судья И.В. Морокова