Решение по административному делу

<НОМЕР>

Дело № 5-283/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 июля 2025 года г. Барнаул

И.о. Мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула Алтайского края Карягин Е.А., находящийся по адресу: <...> каб. 307,

рассмотрев дело об административном правонарушении по обвинению должностного лица:

ФИО5 <ФИО1>, <АДРЕС> гражданки РФ, <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, не привлекавшейся к административной ответственности, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой Ленинского района г. Барнаула проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в месте массового проживания иностранных граждан по адресу <АДРЕС>. Установлено, что здание по адресу <АДРЕС> находится в собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> 29.05.2025 заключен договор аренды недвижимого имущества №12. В силу п.1.1 договора аренды в порядке и на условиях настоящего договора арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование помещения, расположенные на 2, 3, 4 этажах здания по адресу <АДРЕС>. В аренду передаются следующие помещения, границы которых указаны на поэтажных планах в приложении №1, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора: на 2 этаже здания во владение и пользование арендатору для временного размещения иностранных граждан предоставляются помещения общей площадью 18,3 кв.м., на 3 этаже здания во владение и пользование арендатору для временного размещения иностранных граждан предоставляются помещения общей площадью 18,3 кв.м., на 4 этаже здания во владение и пользование арендатору предоставляется помещение санитарного узла общей площадью 18,3 кв.м. При этом помещение на третьем этаже, санузел с имеющимся в нем оборудованием (стиральные машины, сушилки для белья, душевые кабины, унитазы и т.д.), а также лестницы и комната приема пищи, расположенная на 1 этаже здания и имеющееся в ней оборудование: кухонные шкафы, посуда, чайники, микроволновые печи, столы, стулья и др. - предоставляются арендатору в совместное с арендодателем пользование и являются помещениями общего пользования с арендодателем. Арендуемые помещения 2, 3 этажей оборудованы мебелью: кроватями, тумбами прикроватными, шкафами, гардеробными. В здание по адресу <АДРЕС> на первом этаже расположены складские помещения, на втором, третьем, четвертом этаже имеется общежитие для проживания иностранных граждан. В указанном общежитии на момент проверки проживают всего 32 иностранных гражданина, из них 10 осуществляют трудовую деятельность в <ОБЕЗЛИЧЕНО> 22 - в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иностранными гражданами договоры о предоставлении в пользование помещений общежития не заключались. Плата за проживание с иностранных граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не взимается. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляют деятельность по предоставлению мест для проживания в общежитии коридорного типа по адресу <АДРЕС> проживающие в общежитии иностранные граждане состоят в трудовых отношениях с <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно абз. 2 ст. 8 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В силу абз.2 ст. 11 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Согласно ст. 24 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (ред. от 15.11.2024) утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические» требования к держанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, литьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных т смещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий». В силу п. 1. СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы - являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты). Общежитие по адресу <АДРЕС> находится в пределах промышленной площадки, что является нарушением требований п. 2- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к держанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных л смещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий». Инвентарь для уборки санитарно-бытовых помещений (комнат для проживания иностранных граждан, кухни, душевой, туалета) не промаркирован, что является нарушением требований абз. 2 п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий» Хранение инвентаря для уборки санитарно-бытовых помещений и комнат для проживания иностранных граждан, кухни, душевой, туалета) осуществляется непосредственно в помещении, для уборки которого он не предназначен, а не в специально выделенном месте, что является нарушением требований абз. 2 п. 126 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». В общежитии по <АДРЕС> в соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений не предусмотрены камеры для хранения личных вещей, что является нарушением п. 140 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий». Хозяйствующим субъектом, осуществляющем эксплуатацию общежития по адресу <АДРЕС>, не обеспечено проведение номерной дезинфекции мягкого инвентаря (матрасы, подушки, одеяла), не представлены договоры или иные подтверждающие документы, в соответствии с требованиями (ежегодно, а также после каждого выселения проживающих), что является нарушением п. 142 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно Приказу № 4/о от 03.02.2025 ФИО5 назначена ответственным за соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства. В силу п. 2.2 должностной инструкции руководителя службы охраны труда, является ответственным за соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Вместе с тем, ФИО5, не предпринято надлежащих мер по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в помещениях по адресу: <АДРЕС> Таким образом, ФИО5 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, надлежащим образом уведомлена. Представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину признала в полном объеме, указала, что в настоящее время нарушения устранены. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора <ФИО2>, полагавшего вину ФИО5 доказанной в полном объеме, мировой судья усматривает в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Наличие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения подтверждается: -постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; - поручением о проведении проверки; - актом о проведении проверки; - письменными объяснением <ФИО3>;

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие (совершение правонарушения впервые, признание вину и раскаяние в содеянном) и отсутствие отягчающих административную ответственность, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо руководителя службы охраны труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО5 <ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Разъяснить, что сумму штрафа необходимо оплатить с соблюдением следующих реквизитов: Банковский счет 40102810045370000009, Казначейский счет 03100643000000011700, Банк получателя Отделение Барнаул Банка России, получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), БИК 010173001, ИНН <***>, КПП 222301001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601063010010140, <НОМЕР>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Карягин