ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 276 района Новокосино г. Москвы Шилободина И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-662/2023 в отношении Акционерного общества «Тандер», ИНН/КПП: *******, зарегистрированного по адресу: *******, ранее привлекаемого к административной ответственности,

Установил:

Протоколом об административном правонарушении № ВАО 0874333 от 16.10.2023 года, составленным старшим инспектором ОДН ОМВД России по району Новокосино г. Москвы ФИО1, АО «Тандер» вменяется совершение розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно: 18 июля 2023 года, в 15 часов 51 минут, по адресу: гор. *******, АО «Тандер» в магазине «Магнит», осуществило розничную продажу несовершеннолетнему покупателю – ФИО2, ******* года рождения, алкогольной продукции, чем нарушило требования ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Защитник АО «Тандер» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала против привлечения АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения на том основании, что о дате и времени составления протокола об административном правонарушении общество не было извещено надлежащим образом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при этом административный орган обязан принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола и лишь при наличии таких сведений административный орган вправе составить протокол в его отсутствие.

При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судье надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола, уведомило ли оно административный орган о невозможности прибытия, являются ли причины неявки уважительными.

Данные требования закона должностным лицом не соблюдены.

Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении и о явке АО «Тандер» 16.10.2023 г. в 11 часов 00 минут по адресу: ******* было направлено должностным лицом заказным письмом с обратным уведомлением и согласно распечатки с официального сайта Почты России вручено адресату только 17.10.2023 года.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что должностным лицом приняты все меры по извещению привлекаемого к ответственности лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Принимая во внимание отсутствие доказательств надлежащего извещения АО «Тандер» о месте и времени составления протоколов об административном правонарушении, суд полагает, что вышеназванный протокол был составлен с существенным нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и не может быть использован в качестве доказательства по делу.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Принимая во внимание, что при составлении протокола об административном правонарушении были нарушены гарантированные законом АО «Тандер» права, суд признает, что указанное доказательство получено с нарушением закона и является недопустимыми.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Перовский районный суд гор. Москвы через мирового судью судебного участка № 276 района Новокосино гор. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Е. Шилободина