(резолютивная часть постановления составлена и объявлена <ДАТА1>)

УИД 66МS0218-01-2023-004052-48 № 5-380/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 октября 2023 года г. Туринск

Мировой судья судебного участка № 2 Туринского судебного района Свердловской области Культикова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Боярской <ФИО1> <ДАТА3> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> работающей главным редактором ГАУП СО «Редакция газеты «Известия-Тур», <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом, главным редактором ГАУП СО «Редакция газеты «Известия-Тур» допустила опубликование в средстве массовой информации анонс зрелищного мероприятия без размещения знака информационной продукции.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> в 17 часов 00 минут в ходе проведения должностными лицами Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу планового систематического наблюдения в отношении газеты «Известия-Тур» установлено, что в выпуске <НОМЕР> (14751) от <ДАТА5> на 15 странице газеты анонсируется мероприятие «Всероссийская акция «Ночь кино-2023» о показе <ДАТА6> фильмов в отсутствие знака информационной продукции, тем самым нарушены положения ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 вину не признала и пояснила, что является главным редактором газеты «Известия-Тур». Действительно в выпуске от <ДАТА5> газеты анонсируется мероприятие «Всероссийская акция «Ночь кино-2023» о показе <ДАТА6> фильмов, при этом текст анонса не содержит информации о показе фильмов. Указанная акция проводилась администрацией <АДРЕС> городского округа, учредителем газеты, более конкретной и развернутой информации, в том числе о названии фильмов, в газету не поступало. Информации о том, что планировался показ именно фильмов, нигде не было. План мероприятий является частью информации, содержащейся в правовом акте органа местного самоуправления. В скриншоте содержится дата публикации информации о планирующихся к демонстрации фильмах в ДК <АДРЕС> - 10:07 часов <ДАТА8>, а макет газеты был принят в печать и отпечатан в СП «Березовская типография» в 17:34 часов <ДАТА9> На момент верстки и отправки номера в печать редакция не могла видеть информации о конкретных названиях планирующихся к демонстрации фильмов. На 15 странице этого выпуска газеты в выходных данных печатного издания есть знак информационной продукции+ 12, который распространяется на публикации всего печатного издания. Полагает, что в данном случае отсутствует ее вина как главного редактора газеты, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции либо со знаком информационной продукции, не соответствующим категории информационной продукции, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции: информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; информационная продукция, запрещенная для детей.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

В силу п. 4 ст. 12 Закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле- и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального закона ее производителем и (или) распространителем следующим образом:

1) применительно к категории информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры «0» и знака «плюс»;

2) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры «6» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше шести лет»;

3) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры «12» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 12 лет»;

4) применительно к категории информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры «16» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «для детей старше 16 лет»;

5) применительно к категории информационной продукции, запрещенной для детей, - в виде цифры «18» и знака «плюс» и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания «запрещено для детей».

Вопреки доводам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении материалами дела подтверждается, что приведенные выше требования ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» ГАУП СО «Редакция газеты «Известия-Тур» в данном конкретном случае соблюдены не были. Указанные обстоятельства подтвердил допрошенный в качестве свидетеля представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу <ФИО2>

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина <ФИО3> подтверждается исследованными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения; копией докладной записки о результатах систематического наблюдения печатного средства массовой информации газеты «Известия-Тур» <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которой в ходе систематического наблюдения выявлено нарушение ч.4.1 ст. 12 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»; копией страниц 1, 5,15,16 номера <НОМЕР> от <ДАТА5> газеты «Известия-Тур», из которой следует, что в данном средстве массовой информации опубликована информация о проведении зрелищного мероприятия: Всероссийская акция «Ночь кино - 2023» 26 августа в 18.00 часов ДК п. <АДРЕС>, 20.40; 22.40; 01.20 часов парк им. Декабристов без указания знака информационной продукции; копией Устава редакции еженедельной газеты «Известия-Тур» <АДРЕС> городского округа <АДРЕС> области, которым определено, что газета «Известия-Тур» является средством массовой информации; копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении главного редактора СМИ газета «Известия - Тур» ФИО4.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО4 в совершении правонарушения, его действия мировой судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как опубликование в средствах массовой информации программ теле- и (или) радиопередач, перечней и (или) каталогов информационной продукции без размещения знака информационной продукции.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение. Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность ФИО4, по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО4 к административной ответственности привлекается впервые, фактические обстоятельства конкретного дела, доказательств причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо наступления указанных выше последствий не имеется, в связи с чем, мировой судья считает возможным заменить ей административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Основания для признания, совершенного ФИО4 правонарушения малозначительным, отсутствуют. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного редактора ГАУП СО «Редакция газеты «Известия -Тур» Боярскую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание, с применением ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Туринский районный суд Свердловской области через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Культикова