Решение по административному делу

Дело № 5-513/23 УИД 59MS0100-01-2023-002949-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2023 года поселок Куеда Пермского края Мировой судья судебного участка № 2 Куединского судебного района Пермского края Микова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО4, <ДАТА2> рождения, <...>, проживающей и зарегистрированной по адресу: Пермский край, Куединский муниципальный округ, <...>, паспорт <...>, ОГРН <***>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> около 16:20 часов индивидуальный предприниматель ФИО4, осуществляющая деятельность, в частности, по розничной продаже алкогольной продукции, в принадлежащем ей магазине «У дома», расположенном по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> муниципальный округ, д. <АДРЕС> в нарушение требований статьи 10.2, пп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла реализацию алкогольной продукции -пива без сопроводительных документов.

ФИО4, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. ФИО4 просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с протоколом согласна. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО4

Свидетель <ФИО1> пояснил, что <ДАТА3> года у них была проверка торговых магазинов, в том числе в д. Никольское Раздолье. Они зашли в магазин «У дома», увидели, что помимо продуктовых товаров реализуются пивные напитки. Попросили продавца <ФИО2>, которая является одновременно и собственником магазина, предоставить сопроводительные документы на пивные напитки. ФИО4 не смогла предоставить документы.

Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав свидетеля, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона. В силу пп. 12 п. 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии. Согласно п. 3 ст. 11 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Исходя из анализа указанных норм материального права, вышеназванные документы у продавца алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть в наличии, то есть находиться в торговой точке и быть готовыми к предъявлению по требованию покупателя, в том числе в момент проверки контролирующими органами. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Факт отсутствия необходимой документации на алкогольную продукцию в месте ее продажи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как иное нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Факт отсутствия соответствующих документов на момент проверки был выявлен непосредственно должностным лицом и подтверждается указанными выше доказательствами. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения подтверждается кроме показаний свидетеля также письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> 5928 024358 (л.д. 4); - сообщением КУСП от <ДАТА3> года, поступившим от <ФИО3> о том, что по адресу: д<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП ФИО4 реализуется спирто-содержащая продукция, просроченная продукция без сопроводительных документов (л.д.5); - фототаблицей (л.д. 6-7); - протоколом изъятия пивной продукции от <ДАТА3> года (л.д. 10);

- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА8> (л.д. 11). Протокол осмотра места совершения административного правонарушения от <ДАТА3> года (л.д. 8-9) подлежит исключению из числа доказательств, поскольку данный протокол составлен с нарушениями требований ч. 2 ст. 27.8 и ч. 2 ст. 27.10 КоАП РФ в отсутствие понятых и видеозаписи. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО4 в совершенном правонарушении, квалифицирует ее действия по ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, мировым судьей не установлено.

Наказание ФИО4 мировой судья назначает с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, ее имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ следует, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. <АДРЕС> посягательства в данном случае является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изъятую продукцию - пиво «Жигулевское 1978" объемом 1,2 л, 4 штуки; пиво «Чешское» объемом 1,2л. 4 штуки; пиво «Баварский закон» объемом 1,15 л., 3 штуки; пиво «Немецкое нефильтрованное» объемом 1,3л., 6 штук; пиво «Белый медведь» объемом 1,15л., 2 штуки; пиво «Немецкое» объемом 1,2л, 1 штука; пиво «Gold» объемом 1,15л., 5 штук согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА8> и хранящееся в ОМВД России «<АДРЕС> - конфисковать. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет:

УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л\с 04562021620) Отделение <АДРЕС> Банка России УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> Счет УФК по Пермскому краю 40102810145370000048 Р/С (КС) 03100643000000015600 ЕКС (корсчет) 40102810145370000048 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКТМО 57529000 КБК 88611601333010016140. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Куединского судебного района Пермского края (<...>). В случае неуплаты административного штрафа в установленный Законом срок лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Куединский районный суд Пермского края. Мировой судья О.В.Микова