Решение по административному делу

Дело № 3-531/2022 УИД 74MS0023-01-2022-010195-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 декабря 2022 года город Челябинск Мировой судья судебного участка № 7 Тракторозаводского района города Челябинска ЮркинаИ.Ю., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

директора Муниципального автономного учреждения «Новый художественный театр» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) ФИО1 (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца рп. Зауральского <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт гражданина РФ серии 7509 <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Кв. <АДРЕС>, ул. 1-й <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором МАУ «НХТ», расположенного по адресу: <...>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно, нарушил установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведения о работающих застрахованных лицах, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (дополняющая) за январь 2022 года фактически представлены директором МАУ «НХТ» ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи 13.04.2022.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие. Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В соответствии со ст. 15 этого же Федерального закона, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» также предусмотрено, что страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Отчетность, представленная страхователем, является персонифицированной, и содержит сведения о застрахованных лицах. Проверка полноты, достоверности и своевременности представления страхователем сведений для ведения индивидуального учета, проводится в отношении каждого застрахованного лица по каждой форме или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно пункта 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. В ходе контрольных мероприятий было выявлено нарушение директором МАУ «НХТ» ФИО1 срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2022 года. Как следует из материалов дела, отчетность по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период январь 2022 предоставлена страхователем в ОПФР по Челябинской области по телекоммуникационным каналам связи 02.02.2022 в отношении 77 застрахованных лиц в установленный законом срок, то есть не позднее 15.03.2022. 13.04.2022 страхователем по телекоммуникационным каналам связи в ОПФР по Челябинской области представлена «дополняющая» форма СЗВ-М за отчетный период - январь 2022 года на 2 застрахованных лиц, отсутствующих в «исходной» форме СЗВ-М. Сведения на 2 застрахованных лиц впервые представлены с нарушением установленного законодательством срока, и до 13.04.2022 сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022 на данных 2 застрахованных лиц, не предоставлялись, в связи с чем, не могли быть учтены (исправлены) в соответствии с пунктом 40 Инструкции. Срок представления сведений за отчетный период за январь 2022 - не позднее 15.02.2022. Фактически уточненные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2022, которые ранее в ОПФР по Челябинской области страхователем не предоставлялись, направлены МАУ «НХТ» в ОПФР по Челябинской области 13.04.2022, и получены государственным учреждением 14.04.2022. Факт совершения директором МАУ «НХТ» ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 084S20220019682 от 05.10.2022; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 19.07.2022; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС от 14.07.2022; сведениями формы СЗВ-М за январь 2022 о застрахованных лицах от 02.02.2022 и от 13.04.2022; скриншотами из АРМ «Приема ПФР»: реестр документов в отношении страхователя МАУ «НХТ»; протоколами проверки отчетности от 03.02.2022 и от 14.04.2022; уведомлением о наличии ошибок в предоставленных сведениях; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МАУ «НХТ» и другими письменными доказательствами. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Согласно ч. 1 ст. 7, п. 7 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учетаорганизуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта - лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа. Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором МАУ «НХТ» является ФИО1, сведений о том, что ведение дел экономического субъекта возложено на иного работника организации, материалы дела не содержат, таким образом, именно на нем, как на руководителе экономического субъекта, лежит ответственность за организацию бухгалтерского учета. Принимая во внимание изложенное, мировой судья приходит к выводу, что директор МАУ «НХТ» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ввиду наличия в его действиях состава и события данного административного правонарушения. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет мировому судье прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, мировой судья полагает, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что соответствует степени вины ФИО1 Исключающих производство по делу об административном правонарушении обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального автономного учреждения «Новый художественный театр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Оплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Челябинской области (Главное Управление юстиции Челябинской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 745101001; наименование банка получателя средств отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск; ЕКБС № 40102810645370000062; р/с <***>; БИК банка получателя: 017501500; ОКТМО 75701380; КБК 02411601153019000140; УИН: 0354696802212000000425968. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья И.Ю. Юркина