<НОМЕР>

42MS0067-01-2023-003287-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 сентября 2023 года г. Новокузнецк

Мировой судья судебного участка №7 Центрального судебного района г<АДРЕС> области Казанцева М.А. (654041, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС> области, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2> совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ.

Так, <ДАТА4> главным редактором средства массовой информации <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> по адресу редакции <АДРЕС>, 77-41 допущено нарушение требований ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» <НОМЕР> от <ДАТА5>, что установлено в результате анализа размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>.рф и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (выходные данные): по состоянию на <ДАТА4> установлено, что на данном сайте размещены материалы <ОБЕЗЛИЧЕНО> с доменным именем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, следовательно, произошло изменение доменного имени сайта сетевого издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО> без внесения советующих изменений в запись о регистрации СМИ. То есть, <ФИО3> допущено нарушение требований ч. 1 ст. 11 Закона «О средствах массовой информации» в части изменения доменного имени сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> без внесения изменений в запись о регистрации СМИ. В суд <ФИО2> не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления заказной корреспонденции по месту его регистрации, конверт возвращен на судебный участок по истечении срока хранения. Ходатайств с его стороны не заявлено, причины неявки он суду не сообщил.

Суд считает, что <ФИО2> надлежащим образом извещен, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие. В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 5) разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". О месте и времени составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> извещался посредством направления соответствующего уведомления заказным письмом по месту жительства. Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора 80092987015661 и конверта, почтовое отправление <ДАТА7> прибыло в место вручения, <ДАТА8> имела место неудачная попытка вручения. Адресату оставлено извещение, однако письмо им не получено. <ДАТА9> (не менее, чем через 7 дней) оно возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, судом были приняты надлежащие меры к извещению <ФИО3> о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 с. 13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории Российской Федерации, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА10> N2124-1 "О средствах массовой информации" для целей настоящего закона: под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации» <НОМЕР> от <ДАТА5> смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

В силу положений ст. 19 Закона РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ и вина <ФИО3> в совершении указанного правонарушения объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.017.2023 года, составленным по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО>; копией акта документирования действий ведущего специалиста-эксперта отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу о сохранении материалов содержимого стартовой страницы СМИ «КузПресс», расположенными по адресу сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>.рф от <ДАТА4>; скриншотами сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>.рф; копией выписки из реестра зарегистрированных средств массовой информации КузПресс по состоянию на <ДАТА4>; копией докладной записки на имя руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области-Кузбассу об обнаружении в действиях <ФИО3> нарушений ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации»;

копией заявления <ФИО3> о регистрации средства массовой информации от <ДАТА13> года; письменными пояснениями <ФИО3> Оценив в совокупности доказательства вины <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и приходит к выводу о доказанности совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ. Из изученных судом материалов дела следует, что <ФИО2> является <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА14>, СМИ зарегистрировано, внесено в реестр, является действующим, доменное имя сайта в сети «Интернет» - kuzpress.ru. В результате анализа материалов в сети «Интернет» установлено, что <ДАТА4> <ФИО3> допущен факт изменения доменного имени сайта без внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ, чем нарушена ч. 1 ст. 11 Закона РФ «О средствах массовой информации». Таким образом, мировой судья квалифицирует действия должностного лица <ФИО3> по ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ как распространение продукции средства массовой информации, в запись о регистрации которого не внесены изменения, касающиеся доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания). Доводы <ФИО3>, изложенные в письменных пояснениях, о том, что до настоящего времени сетевой адрес остается неизменным, контактная и регистрационная информация размещена по адресу https://kuzpress.ru./сontact, противоречат материалам дела, из которых следует, что по состоянию на <ДАТА4> доменное имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> указано как 654080.рф по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>.рф. При определении размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (наличие несовершеннолетнего ребенка, привлечение к административной ответственности впервые, наличие грамот и медали «За веру и добро»), отсутствие отягчающих обстоятельств, личность и имущественное положение <ФИО3>, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 13.21 ч. 3, 23.1. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 <ФИО5> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 200 (одной тысячи двухсот) рублей, подлежащему уплате на следующие реквизиты: получатель: УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> расчетный счет:03100643000000013900 корреспондирующий счет 40102810745370000032

ОКТМО 32731000 КБК 874 116 01133 01 9000 140 УИН 0. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района г. Новокузнецка <АДРЕС> области. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья М.А. Казанцева