ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва30 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 54 района Коньково г. Москвы Королева Л.В. (117342, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г.Москва, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такая лицензия обязательна.

Так, он (ФИО1), 23 октября 2023 года в 15 часов 45 минут по адресу: <...>, управляя автомобилем *** государственный регистрационный знак ***, осуществлял предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров без лицензии, когда такая лицензия обязательна, а именно осуществил перевозку из пункта отправления, в пункт назначения по адресу: <...>, за плату, при этом не имел разрешения на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси, в частности на используемое в указанном качестве транспортное средство, чем совершил административное правонарушение предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1 в судебное заседание 30 ноября 2023 года в назначенное время не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом заказным письмом по месту жительства, которое также является местом его регистрации, однако почтовое отправление возвращено в суд в связи с «истечением срока хранения». Вместе с тем, в материалах дела имеется адресованное суду ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31).

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

С учётом изложенного и на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по существу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все обстоятельства дела в совокупности, приходит к выводу об установлении и доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ЮЗАО № 0839167 об административном правонарушении от 23 октября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 4-5,6);

- рапортами УУП ОМВД России по району Коньково г.Москвы Ж.И.А., в котором содержаться сведения о выявленном правонарушении, совершенном ФИО1 по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ (л.д. 2,3);

- письменными объяснениями ФИО1 от 23 октября 2023 года, данных должностному лицу ОМВД России по району Коньково г.Москвы, в которых он фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признавал, указывает что действительно осуществлял предпринимательскую деятельность, вину признает (л.д. 8);

- актом закупки от 23 октября 2023 года, составленным в присутствии представителей общественности, в котором изложены обстоятельства осуществления предпринимательской деятельности по перевозке пассажира легковым такси водителем ФИО1 23 октября 2023 года за 2 000 рублей (л.д. 9);

- фотокопией двух купюр номиналом 1000 рублей (л.д. 10, 11);

- письменными объяснениями ФИО2 и ФИО3 от 23 октября 2023 года, данными должностному лицу ОМВД России по району Коньково г.Москвы, в соответствии с которыми они ознакомлены с положениями ст.51 Конституции РФ, где изложены обстоятельства их участия в качестве понятых в оперативном мероприятии «проверочная закупка» (л.д.12-13, 14-15);

- протоколом личного досмотра ФИО1 и досмотра транспортного средства *** государственный регистрационный знак *** (л.д. 16-17);

- копией акта П-А 2602769 от 23.10.2023 приема-передачи транспортного средства ***, черного цвета, государственный регистрационный знак ***, в соответствии с которым у ФИО1 изъято данное транспортное средство и перемещено на специальную стоянку Саларьево (л.д.18);

- скриншотом из мобильного приложения, где отражен заказ такси, стоимость поездки, марка и номер автомобиля, имя водителя (л.д.20-21);

- копиями документов на автомобиль, и в отношении водителя ФИО1 (л.д. 19, 22-23, 24);

- копией задания № 03/2121/23 на 23.10.2023 начальника 3-го отдела ГКУ «Организатор перевозок», в соответствии с которым, поручалось проведение совместного мероприятия с УУП ОМВД России по району Коньково г.Москвы по выявлению нелегальных перевозчиков на территории г.Москвы (л.д. 27);

- справкой начальника 3 отдела по борьбе с деятельностью нелегальных перевозчиков ГКУ «Организатор перевозок», в соответствии с которой по состоянию на 23.10.2023 в реестрах действующих разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы и Московской области транспортное средство марки *** с государственными регистрационными знаками ***, не значится (л.д.28,29);

- скриншотом из мобильного приложения «Би-Би», где отражен заказ такси, стоимость поездки, марка и номер автомобиля, имя водителя (л.д.30);

- иными письменными доказательствами.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей и в соответствии с требованиями закона, права ФИО1 соблюдены.

Согласно п. 1 ч. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематической получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе (ч. 1). Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3).

Анализ изложенных выше положений действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ФИО1 не подтвержден факт трудовых отношений с каким-либо юридическим лицом, не представлено доказательств наличия у него разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, суд, оценив доказательства в их совокупности, находит вину ФИО1 установленной и доказанной, и действия ФИО1 квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица и обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации автомобиля.

Согласно исследованного судом акта приема-передачи транспортного средства П-А 2602769 от 21.10.2023 транспортное средство ***, черного цвета, с государственными регистрационными знаками ***, владельцем которого является лизингополучатель ООО «Яндекс Драйв» изъято, и перемещено на специализированную стоянку ГКУ «АПММ» Саларьево.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, изъятые вещи, которые не изъяты из оборота, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без конфискации транспортного средства.

Изъятое транспортное средство «Мерседес», черного цвета, с государственными регистрационными знаками <***>, - возвратить законному владельцу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей г. Москвы), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, р/сч.: 03100643000000017300, корр./сч.: 40102810545370000003, КБК: 80511601143010000140, УИН: 0356140805005810542303547, дело № 5-581/54/2023, постановление от 30.11.2023, в отношении ФИО1

Копию постановления направить ФИО1, и разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (либо её копию) необходимо представить в судебный участок № 54 района Коньково г. Москвы, по адресу: <...> либо по электронной почте: mirsud54@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Черемушкинский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 54 района Коньково г. Москвы.

Мировой судьяКоролева Л.В.