Решение по административному делу
Дело № 5-378/2025 УИД 73MS0020-01-2025-001803-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 20 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района города Ульяновска Холодилина Ю.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административныхправонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, паспорт серии <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, до <ДАТА3> являвшегося директором УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.04.2025 ФИО2<ФИО>, являясь директором УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа», не представил в ОСФР по Ульяновской области в срок не позднее 01.11.2024 сведения о дате прекращения гражданско-правовых договоров с застрахованными лицами <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, в срок не позднее 02.12.2024 - с застрахованным лицом <ФИО6> (подраздел 1.1 формы ЕФС-1). Фактически необходимые сведения в ОСФР по Ульяновской области были представлены 09.01.2025. Таким образом, ФИО2<ФИО> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В судебное заседание ФИО2<ФИО> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении указал, что в период с 19.08.2024 по 06.12.2024 он находился на больничном, обязанности директора УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа» были возложены на заместителя директора ФИО7<ФИО> В этой связи полагал, что совершить вменяемое административное правонарушение как должностное лицо он не мог. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Материалами дела подтверждается, что ФИО2<ФИО>, являвшемуся до 10.12.2024 директором УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа», должностным лицом ОСФР по Ульяновской области вменяется непредставление в срок не позднее 01.11.2024 сведений о дате прекращения гражданско-правовых договоров с застрахованными лицами <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, в срок не позднее 02.12.2024 - с застрахованным лицом <ФИО6> (подраздел 1.1 формы ЕФС-1), то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Вместе с тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, директор УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа» ФИО2<ФИО> в период с 19.08.2024 по 06.12.2024 находился в отпуске по временной нетрудоспособности, что подтверждается сведениями УМУП «Парки Ульяновска» (ранее - УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа»), электронными листами нетрудоспособности и согласуется с письменными пояснениями ФИО2<ФИО>
Как следует из поступивших сведений, с 30.09.2024 исполнение обязанностей директора УМУП «Парк культуры и отдыха «Победа» было возложено на ФИО8<ФИО>, а с 08.10.2024 - на ФИО7<ФИО>
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2<ФИО> не является субъектом инкриминируемого правонарушения, так как на момент совершения административного правонарушения (01.11.2024 и 02.12.2024) находился в отпуске по временной нетрудоспособности, то есть, не исполнял полномочия директора предприятия, в связи с чем не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2<ФИО> отсутствует состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2<ФИО> подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, паспорт серии <НОМЕР>, по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд г. Ульяновска через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Ю.О. Холодилина