Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 марта 2025 года г. Благовещенск

Мировой судья судебного участка № 2 по Благовещенскому району и городу Благовещенску Республики Башкортостан Бакеев Э.С., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Назарова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-59/2025 в отношении

Должностного лица - главы администрации сельского поселения Октябрьского сельсовета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь главой администрации сельского поселения Октябрьского сельсовета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан, в нарушении Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», не обеспечила соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно дорожное полотно, ведущего к д. Кургаштамак Октябрьского сельсовета Муниципального района Благовещенский район РБ не приведено в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 59434-2021, проездная дорога, а также улицы указанного населенного пункта от снега не очищались, проезд к населенному пункту отсутствует, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела <ДАТА4> не явилась, надлежаще извещена телефонограммой, с заявлениями и ходатайствами не обращалась. ФИО3 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствует её подпись в постановлении от <ДАТА5> Помощник Благовещенского межрайонного прокурора <ФИО2> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи. Судья, выслушав помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 г. № 26-ФЗ). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ). В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены государственным стандартом «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным приказом Росстандарта от <ДАТА10> <НОМЕР>. Настоящий стандарт направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п.п. 8.1, 8.2, 8.3, 8.5 ГОСТа Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ 50597-2017) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1(2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см, обочины дорог категорий IА, IБ и IВ должны быть очищены от снега по всей их ширине, обочины остальных дорог - на 50% их ширины, состояние обочин, тротуаров и пешеходных дорожек к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств на дорогах после окончания работ по их снегоочистке должно соответствовать требованиям таблицы 8.2, на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в установленные сроки. Согласно п. 7.1 «ГОСТ Р 59434-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания. Критерии оценки и методы контроля», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 20.04.2021 № 229-ст, требования настоящего раздела распространяются на покрытия: основных полос движения, ездового полотна на искусственных сооружениях, переходно-скоростных полос, краевых полос обочин, полос безопасности на искусственных сооружениях и у разделительной полосы, местных проездов. В п. 7.2 указанного ГОСТа утверждены требования к состоянию покрытия проезжей части, которые должностными лицами администрации сельского поселения Октябрьский сельсовет муниципального района Благовещенский район нарушены. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении ВС РФ от 09.01.2017 года № 34-АД16-9. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г.). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР> "О правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Виновность главы администрации сельского поселения Октябрьского сельсовета муниципального района Благовещенский район ФИО3 в совершении вменяемого ей правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании следующими исследованными при рассмотрении дела доказательствами: постановлением <НОМЕР> от <ДАТА15>; рапортом ст. помощника Благовещенского межрайонного прокурора; решением о проведении проверки; актом проверки от <ДАТА16> года; актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА16> года; протоколом осмотра автомобильной дороги (улицы), дорожного сооружения, железнодорожного переезда от <ДАТА16> года; фотоиллюстрациями; решением <НОМЕР> от <ДАТА17> г.; соглашением от <ДАТА17> г.; решением <НОМЕР> от <ДАТА18> г.; объяснением ФИО3 от <ДАТА15> г. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости. Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, виновность главы администрации сельского поселения Октябрьского сельсовета муниципального района Благовещенский район ФИО3 установлена, её действия квалифицируются по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины правонарушителем, при возбуждении дела об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность по делу не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.2, 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации сельского поселения Октябрьского сельсовета муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО3 <ФИО1>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 027401001, наименование получателя платежа: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, № счета 03100643000000010100, казначейский счет 40102810045370000067 в Отделение - НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, КБК 81811601121010001140, УИН 0404404943359073025648765, ОКТМО 80615101. Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Республики Башкортостан через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Э.С. Бакеев