1

Дело № 5-261/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Дубенки 09 ноября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка Дубенского района Республики Мордовия, мировой судья судебного участка Атяшевского района Республики Мордовия Жадеева Юлия Николаевна,

с участием помощника прокурора Дубенского района Республики Мордовия Вашлановой В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Хорошее дело», ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «Хорошее дело» (далее по тексту – ООО «Хорошее дело»), осуществляющим свою деятельность по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Дубенки, Микрорайон-2, д.77, допустил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, телефонограммой. Ходатайств об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1

Помощник прокурора Дубенского района Республики Мордовия Вашланова В.В. дала заключение о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

Мировой судья, выслушав мнение прокурора, а также исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, руководствуясь следующим.

При рассмотрении дела установлено, что прокуратурой Дубенского района проверена деятельность ООО «Хорошее дело», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с.Дубенки, Микрорайон-2, д.77.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 данного Федерального закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ) установлено, что служба в органах внутренних дел – федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Перечень типовых должностей в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации (ч.2 ст.6 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать работодателя сведения о последнем месте федеральной государственной службы.

Приказом МВД России от 16.12.2016 № 848 утверждены Перечни должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 Приказа МВД России от 16.12.2016 № 848 начальники (командиры), заместители начальников (командиров) структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Материалами дела подтверждено, что приказом руководителя организации – диктора ООО «Хорошее дело» ФИО1 от 08.02.2023 № 57-К <данные изъяты> принят на должность механика в структурное подразделение технической службы организации. Между директором ООО «Хорошее дело» ФИО1 и <данные изъяты> заключен трудовой договор № <данные изъяты>.

Ранее, до 20.10.2022 ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на федеральной государственной службе в Министерстве внутренних дел по Республике Мордовия (далее МВД по РМ) в должности начальника отделения полиции №5 (по обслуживанию Атяшевского района) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский». Уволен на основании приказа МВД по РМ от 20.10.20222 № 868.

Должность, замещаемая ФИО2, в силу пункта 7 раздела 1 Приказа МВД России от 16.12.2013 № 848 (в редакции, действующей на дату приема на работу <данные изъяты> в организацию) включена в перечень должностей, на которые распространяются обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 273-Ф3 ООО «Хорошее дело» уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего <данные изъяты> направлено в МВД по РМ с нарушением 10-дневного срока предоставления информации – 22.02.2023.

Работодателем в лице директора ООО «Хорошее дело» ФИО1 меры к соблюдению вышеуказанных положений закона не приняты.

Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что директор ООО «Хорошее дело» ФИО1 объективно имел возможность исполнить вышеуказанные требования законодательства, однако все зависящие от него меры к этому не принял.

На основании изложенного, мировой судья считает, что факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения установлен, а его вина в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, доказаны, поскольку подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.10.2023; решением о проведении проверки от 06.10.2023 № 66; актом проверки от 06.10.2023; письменными объяснениями ФИО1 от 19.10.2023, согласно которым вину в совершении административного правонарушения он признает; копией письменных объяснений свидетеля <данные изъяты> от 11.08.2023; копией трудовой книжки <данные изъяты>; сообщением с МВД по РМ от 04.04.2023 на имя прокурора Республики Мордовия; копией уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего, о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим № 336 от 22.03.2023 ООО «Хорошее дело» на имя МВД России по РМ; копией конверта с почтовым штампом от 22.03.2023 и копией списка внутренних почтовых отправлений от 22.03.2023, сведениями о прохождении почтовых отправлений, согласно которому данное уведомление получено получателем 31.03.2023; копией выписки из приказа по личному составу № 868 от 20.10.2022 об увольнении со службы в органах внутренних дел <данные изъяты> – начальника отделения полиции № 5 (по обслуживанию Атяшевского района) ММО МВД Росси «Ардатовский»; копией заявления <данные изъяты> о приеме на работу в ООО «Хорошее дело» от 06.02.2023; копией приказа № 57-К от 08.02.2023 о приеме работника <данные изъяты> на работу в ООО «Хорошее дело» на должность механика технической службы; копией трудового договора № <данные изъяты>, заключенного между ООО «Хорошее дело» и <данные изъяты>; копией уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего, о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим № 174 от 14.02.2023 ООО «Хорошее дело» на имя ММО МВД России «Ардатовский»; копией конверта со списком внутренних почтовых отправлений и сведениями о прохождении почтовых отправлений, согласно которому данное уведомление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения; копией приказа № 451-К от 05.07.2021 о приеме на работу на должность директора ООО «Хорошее дело» ФИО1; копией должностной инструкции директора ООО «Хорошее дело».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает. Доказательства, имеющиеся в материалах дела, мировой судья признает в их совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Таким образом, в указанном бездействии директора ООО «Хорошее дело» ФИО1, совершенном при изложенных обстоятельствах, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, ФИО1, не усматривается.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, имущественное положение, связанное с наличием источника дохода, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, применение которого обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Хорошее дело», ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: (Министерство юстиции Республики Мордовия) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 132601001, р/с <***> в Отделение - НБ Республики Мордовия Банка России / УФК по Республике Мордовия г.Саранск, БИК 018952501, корр. Счет 40102810345370000076, КБК 84211601193010029140, ОКТМО 89701000, УИН<данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документы, подтверждающие оплату назначенного штрафа, необходимо представить в судебный участок Дубенского района Республики Мордовия.

На постановление может быть подана жалоба в Атяшевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка Дубенского района или непосредственно в Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи Ю.Н. Жадеева