ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
16 ноября 2023 года г. Сочи
Мировой судья судебного участка № 250 Центрального внутригородского района города Сочи Краснодарского края Пономарева Е.С., по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Туапсинская,13., рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее из прокуратуры города Сочи в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Пашян <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.11.2023 года установлено что 28.08.2023 года в департамент имущественных отношений администрации города Сочи поступило обращение <ФИО1> о предоставлении выписок из реестра объектов муниципальной собственности в отношении земельных участков. По результатам рассмотрения обращения <ФИО1> за подписью <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО3 подготовлен ответ от 121.09.2023 года № ОП -9669/2023.
В ответе <ФИО1> разъяснён порядок обращения за получением муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности г. Сочи», запрашиваемые сведения <ФИО1> не представлены. В судебное заседание ФИО3 не явилась, просила дело об административном правонарушении рассмотреть в ее отсутствие вину в совершении правонарушения признала.
Помощник прокурора города Сочи Брацлавская О.В. просила суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по обстоятельствам, указанным в постановлении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: постановлением заместителя прокурора города Сочи о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3>; копией ответа <ФИО1>; копией обращения <ФИО1>; копией паспорта; копией должностной инструкции; копией приказа; иными материалами дела. У судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. Они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана и его действия подлежат квалификации по ст. 5.39 КРФ об АП - неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
На основании ст. 19 Федерального закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. При запросе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, опубликованной в средствах массовой информации, либо размещенной на официальных сайтах, в ответе на запрос государственный орган, орган местного самоуправления могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 8-ФЗ Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Порядок предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Сочи и предоставление выписки из реестра муниципального имущества, утвержденный постановлением Администрации города Сочи № 2512 от 22.11.2013 года и № 1439 от 30.08.2019 года с разъяснениями требований ФЗ от 27.07.2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации», а также требований ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», запрашиваемые <ФИО2> РШ. Сведения в 10 дневный срок не представлены. Обстоятельств, установленных ст. ст. 2.7, 2.8 КРФ об АП, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. При определении размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КРФ об АП, по делу не имеется. Объектом правонарушения по ст. 5.39 КРФ об АП являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам и/или юридическим лицам необходимой информации в любых сферах общественной жизни. Объективную сторону правонарушения по ст. 5.39 КРФ об АП образуют в том числе и действия, выразившиеся в неправомерном отказе в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц (п. 8 ст. 2 Закона N 149-ФЗ). Субъектами правонарушения по ст. 5.39 КРФ об АП являются должностные лица, в обязанности которых входит предоставление необходимой информации гражданам и/или юридическим лицам. При назначении административного наказания лицу в соответствии с ч.2 ст. 4.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Пашян <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>, ИНН/КПП <***>/230801001, Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, ОКТМО 03726000, кор/счет 40102810945370000010, КБК0411434025001698230005393. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Пономарева Е.С.