Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев административный материал в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего в <АДРЕС>, д.171/1, <АДРЕС>, зарегистрированного в <АДРЕС>, пр.Ленина, 45-9, работающего индивидуальным предпринимателем,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю через единую информационно-аналитическую систему из ФНС России поступила информация о сформированном с применением контрольно-кассовой техники первого кассового чека <ДАТА3> <ФИО2> (ОГРНИП <***>), дата постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе <ДАТА4>, место осуществления деятельности: <АДРЕС>, 23, ОКВЭД 47.29 деятельность по торговле розничной прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах. Вид деятельности, осуществляемой <ФИО2>, предусмотрен постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Несмотря на начало осуществления индивидуальным предпринимателем <ФИО2> <ДАТА3> деятельности по торговле розничной прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах по состоянию на <ДАТА6> <ФИО2> не уведомил об этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), что было выявлено в ходе инспекционного визита.

В суде <ФИО2> пояснил, что своевременно не подал уведомление о новом виде деятельности, так как полагал, что это не требуется при наличии статуса индивидуального предпринимателя. Ранее уже осуществлял деятельность по оказанию услуг парикмахерскими. При покупке бизнеса (торговля молочной продукцией) по франшизе ему не сообщили, что в Управление Роспотребнадзора необходимо подавать какое-то уведомление. После получения предписания уведомление о начале деятельности было направлено в отношении всех торговых точек.

Факт правонарушения подтверждается административным протоколом, решением о проведении инспекционного визита, актом инспекционного визита, протоколом осмотра с фототаблицей, договором субаренды от <ДАТА7> В соответствии со ст.8 ФЗ «О защите права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Торговля розничная хлебов и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах относится к видам деятельности, по которым должно быть направлено уведомление. В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа. Установлено, что <ДАТА6> <ФИО2> начал осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли прочими пищевыми продуктами в специализированных магазина. Соответственно не позднее <ДАТА6> им должно быть направлено уведомление о начале деятельности, однако данное требование он не выполнил.

При таких обстоятельствах в бездействии <ФИО2> содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, то есть непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. За совершение данного правонарушения для должностных лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от трех до пяти тысяч рублей (размер наказания в редакции ФЗ-131 от <ДАТА8>). Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1. настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Поскольку индивидуальный предприниматель <ФИО2> включен в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершил впервые, после выдачи предписания направил уведомление, чем устранил нарушение, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ (в редакции ФЗ-131 от <ДАТА8>), и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 руб.

На основании ст.4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>