Дело № 5-216/35/2023

УИД 91MS0035-01-2023-000592-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Джанкой 11 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым Гончаров Сергей Александрович, с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 107, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, имеющей паспорт серии ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, работающей директором муниципального общеобразовательного учреждения *** Джанкойского района Республики Крым, зарегистрированного по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области налогов, сборов и страхования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, исполняя свои должностные обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения *** Джанкойского района Республики Крым по адресу: ***, в нарушение п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представила в Пенсионный фонд Российской Федерации искаженные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Уточненные сведения по форме СЗВ-СТАЖ на двенадцать застрахованных лиц должностным лицом после получения 04.05.2023 уведомления об устранении имеющихся ошибок и несоответствий в нарушении установленного пунктом 38 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, в пятидневный срок до 16.05.2023 не представила.

ФИО1 в судебном заседании, суду показала, что уточненные сведения не представлены своевременно в виде невозможности их представления по техническим причинам ПФ РФ, а также в связи с несогласием расчета указанного в уведомлении об устранении нарушений льготного стажа за время отдыха в период праздников установленных Республикой Крым.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю, что вина ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 70 от 20.06.2023 (л.д. 1). Протокол составлен уполномоченным лицом, существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2023 года, содержащей сведения о юридическом лице муниципальном общеобразовательном учреждении *** Джанкойского района Республики Крым, директор которого ФИО1 (л.д. 3-8);

- актом № 20 от 25 апреля 2023 года о результатах документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, согласно которого было выявлено предоставление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие корректировки (л.д. 9-15);

- уведомлением № 409 от 26.04.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в том числе полученными от налоговых органов, подлежащих корректировки в течении пяти рабочих дней (л.д. 16);

- объяснением ФИО1 от 20.06.2023 (л.д. 28-30);

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Согласно пункту 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее - Инструкция), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Оценив все собранные по делу доказательства, считаю, что ФИО1 были нарушены требования п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» во взаимосвязи с п. 38 Инструкции, поскольку она предоставила недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованных лиц за 2022 год, а также не представила корректирующие сведения в течении пяти дней с момента получения уведомления об исправлении выявленных нарушений.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как, представление сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в искаженном виде.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, в том числе наличие постоянного места работы.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признаёт совершение правонарушения в области налогов, сборов и страхования впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Между тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из материалов дела, все сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за 2022 год страхователем были представлены своевременно, необходимость предоставления корректирующих сведений была обусловлена после проведения проверок достоверности представленных сведений в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 04.03.2021 № 332 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665» об урегулировании вопроса включения в стаж на соответствующих видах работ периодов профессионального обучения и дополнительного образования (курсов повышения квалификации) для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013.

Наступившие последствия в виде неисполнения уведомления об устранении ошибок не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Кроме того, в силу статьи 16 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Таким образом, органы Пенсионного фонда наделены самостоятельным правом корректировки представленных сведений, в силу изменения закона и (или) выявления представления недостоверных сведений.

Оценив установленные по делу обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о признании совершенного должностным лицом административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 35 Джанкойского судебного района.

Мировой судья С.А. Гончаров