Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-319/2025 (12MS0010-01-2025-001642-90)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 23 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 10 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Подоплелова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главного инженера ООО «Марикоммунэнерго» ФИО3, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> Марийской АССР, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. <АДРЕС>, состоящего в браке, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, временно занимающий должность генерального директора ООО «Марикоммунэнерго» на основании приказа от 9 января 2025 года № 5к, не направил в установленный законом 10-тидневный срок уведомление о трудоустройстве бывшего муниципального служащего <ФИО1> На судебное заседание потерпевший <ФИО1>, не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил. В судебном заседании ФИО3 вину признал, в содеянном раскаялся, обязался в будущем не совершать подобных правонарушений, поддержал данные им 29 мая 2025 года письменные объяснения. Выслушав прокурора <ФИО2>, поддержавшего постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО3, исследовав материалы дела, судья приходит следующему. В связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело без участия потерпевшего. Согласно ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В соответствии с ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года№ 46» разъяснено, что предусмотренный Федеральным законом «О противодействии коррупции» десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом либо его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. В случае если последний день срока исполнения указанной обязанности приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Из материалов дела следует, что между бывшим муниципальным служащим <ФИО1>, до 2 октября 2024 года замещавшим должность главы <АДРЕС> городской администрации, и ООО «Марикоммунэнерго» в лице временно исполняющего обязанности генерального директора ФИО3, 6 февраля 2025 года заключен трудовой договор № 42 о приеме <ФИО1> на должность мастера 3 группы <АДРЕС> ТСР. Однако в нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ, ООО «Марикоммунэнерго» в установленный законом 10-дневный срок - по 16 февраля 2025 года, не направило сообщение о заключении трудового договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы. Указанные обстоятельства послужили основанием возбуждения 29 мая 2025 года заместителем прокурора <АДРЕС> района дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении временно занимающего должность генерального директора ООО «Марикоммунэнерго» - главного инженера ООО «Марикоммунэнерго» ФИО3, заключившего от имени ООО «Марикоммунэнерго» трудовой договор с <ФИО1>, и издавшего приказ (распоряжение) о приеме работника на работу. Фактические обстоятельства и вина ФИО3 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: письмом от 6 мая 2025 года, выпиской из приказа от 6 февраля 2025 года № 69к о назначении <ФИО1> на должность мастера 3 группы <АДРЕС> ТСР; трудовым договором № 42 от 6 февраля 2025 года; письмом администрации <АДРЕС> муниципального округа Республики Марий Эл от 1 апреля 2025 года, согласно которой в отношении <ФИО1> сообщения (уведомления) о его трудоустройстве не поступали; должностной инструкцией главного инженера ООО «Марикоммунэнерго»; выпиской из приказа № 269к от 29 мая 2014 года; приказом № 5к от 9 января 2025 года, в соответствии с которым временное исполнение обязанностей генерального директора в период с 9 января 2025 года возложена на главного инженера ФИО3; письменными объяснениями ФИО3 и его показаниями у мирового судьи; доверенностью; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 мая 2025 года и не оспаривались ФИО3 в судебном заседании. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, действия (бездействие) ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности ФИО3, его имущественное и семейное положение, характер правонарушения, совершенного впервые, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, устранение нарушений до поступления настоящего дела в суд). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
Установлено, что ФИО3 трудоустроен, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, состоит в браке, иждивенцев не имеет. Неустранимых сомнений в виновности ФИО3, не имеется. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении работодателя к исполнению своих обязанностей. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в случае, когда административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является существенным нарушением охраняемых общественных отношений в сфере противодействия коррупции (например, выразилось в нарушении требований к форме и содержанию сообщения, направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего, которое не привело к неполучению необходимой для целей Федерального закона «О противодействии коррупции» информации), данное административное правонарушение может быть признано малозначительным. В нарушение требований ст. 12 Закона о противодействии коррупции соответствующее уведомление по прежнему месту работы бывшего муниципального служащего направлено 6 мая 2025 года только после прокурорской проверки, что повлекло неполучение нанимателем (работодателем) по последнему месту службы данного лица необходимой для целей названного закона информации в течение длительного времени. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного инженера ООО «Марикоммунэнерго» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Реквизиты уплаты штрафа: Реквизиты уплаты административного штрафа: Банк получателя Отделение НБ - Респ. Марий Эл, БИК банка 018860003, Счет получателя 03100643000000010800, ИНН получателя 1215137504, КПП получателя 121501001, Наименование получателя УФК по Республике Марий Эл (Министерство юстиции Республики Марий Эл, 04082А14360), КБК 81911601193010029140, ОКТМО 88701000, УИН 0320367912001000531920256.
Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл через судебный участок либо непосредственно в указанный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Подоплелова
Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, может быть применено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.