Решение по административному делу

2026-02-17 22:26:58 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\54\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 22:26:58 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\54\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 702 /2025 - 54 по делу об административном правонарушении

<...> 23 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка №54 судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" В.С. Руменский, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении

ФИО2 , <ДАТА> рождения, место рождения<АДРЕС>

УСТАНОВИЛ :

20.08.2025 при исполнении обязанностей по занимаемой должности главы Администрации сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО2 (далее - привлекаемое лицо, должностное лицо), находясь по адресу: в доме 8 на улице Школьная в пос. Боктор Комсомольского района Хабаровского края в нарушение положений ч.2,3 ст.19 и п.п. 1-9 ч.2 ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ ”О развитии малого и среднего предпринимательства” (далее- Закон №209-ФЗ) совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.27 КоАП РФ путем неразмещения в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, а именно за то, что ФИО2 как ответственное должностное лицо не обеспечила размещение в сети "Интернет", на официальном сайте администрации http://boktor.khabkrai.ru постановления администрации, предусмотренной п.п.1-9 ч.2 ст.19 Закона №209-ФЗ в части реализации государственных программ (подпрограмм) РФ, государственных программ (подпрограмм) субъектов РФ, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим структуру поддержки малого и среднего предпринимательства; а также информацию предусмотренную положениями ч.3 ст.46 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ ”О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации” (далее- Закон №248-ФЗ), в том числе, перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции; утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"; исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица; сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц; сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц; информацию о способах и процедуре самообследования (при ее наличии), в том числе методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований, и информацию о декларациях соблюдения обязательных требований, представленных контролируемыми лицами. 27.08.2025 по данному факту прокурором Комсомольского района Хабаровского края в отношении привлекаемого лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ <НОМЕР> (далее- Постановление).

ФИО2 на рассмотрение дела не явилась , будучи извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом посредством телефонограммы.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обязательным присутствие привлекаемого лица не признавалось. На основании изложенного, в силу положений ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает надлежащим извещение лица, привлекаемого к административной ответственности и о рассмотрении дела об административном правонарушения без его участия. Помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края <ФИО1> подтвердила указанные в материалах дела обстоятельства, поддержала позицию, указанную в Постановлении и просила принять законное и обоснованное решение.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав присутствующих в рассмотрении лиц, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В силу п.5 ч.4 ст.36 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее- Закон №131-ФЗ) глава муниципального образования в пределах установленных полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ. На основании ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ ”Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления” (далее - Закона №8-ФЗ ) , органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по ко­торым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сай­те субъекта РФ, в границах которого находится соответ­ствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого органа местного самоуправ­ления. Закона №8-ФЗ Положениями ст.13 Закона №8-ФЗ, определен перечень информации, подлежащей опубликованию в сети «Интернет» органами местного самоуправления, среди которой общая информация об органе местного самоуправления; информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления; информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления; информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ; муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о вне­сении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их су­дом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ; информация о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях, тексты проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов. Согласно ч.3 ст.19 Закона №209-ФЗ, информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет". Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.07.2015 №505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет в соответствии с ч.2,3 ст.19 Закона №209-ФЗ (далее- Требования).

Согласно п.2 Требований , информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений.Информация должна быть доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы (п.3 Требований). Информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения. (п.4 Требований). В ходе проведенного мониторинга официального сайта администрации сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района установлено, что вышепоименованная информация не размещена.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ выражается в бездействии, т.е. в неразмещении в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно распоряжению администрации сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района от 28.08.2024 <НОМЕР> "О вступлении в должность главы сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района" Хабаровского края, ФИО2 вступила в должность главы сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района с 28.08.2024 (далее - Распоряжение) . В соответствии с ч.6 ст.30, ч.2 ст.31 Устава сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района, глава сельского поселения возглавляет местную администрацию. В силу п.п.2 ч.2 ст.31 обозначенного Устава глава сельского поселения как глава администрации в соответствии с действующим законодательством руководит и осуществляет контроль за деятельностью всех структурных подразделений администрации сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений и согласно п.п. 8 ч.2 ст.31 Устава издает распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельского поселения. В соответствии со ст.41 Закона №131-ФЗ муниципальные образования исполняют обязанности и приобретают права через органы местного самоуправления; ФИО2 как уполномоченное должностное лицо, в силу ст.41 Закона №131-ФЗ является выс­шим должностным лицом, возглавляющей местную администрацию сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района, представляет интересы муниципального образования, контролирует деятель­ность подчиненных, и как должностное лицо обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значе­ния и отдельных государственных полномочий, переданных органам местно­го самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ и несет ответственность, за осуществление деятельности местной администрации в соответствии с требованиями законодательства, при этом обязан обеспечить исполнение обязательных требований, контролировать их исполнение органом местного самоуправления и подчиненными лицами. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 являясь главой администрации и возглавляя администрацию сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района не приняла меры к размещению на интернет-сайте обязательной информации, предусмотренной федеральными законами. Факт совершения правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается следующими доказательствами: вышеуказанным Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, скриншотами страниц обозначенного сайта, Актом мониторинга, копией обозначенного Распоряжения. Мировой судья по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, признает представленные доказательства допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела по существу и вывода о наличии события и состава вменяемого привлекаемому лицу правонарушения. Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо -главу Администрации сельского поселения "Село Боктор"; Комсомольского муниципального района Хабаровского края ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Штраф со дня вступления постановления в законную силу в течение 60 дней подлежит уплате на реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***> 00643 000000012200), ИНН <***>, КПП 272101001, р. счет <***> 00643 000000012200, БИК 010813050, к.счет 40102810845370000014, отделение г. Хабаровск, КБК 872 116 011 33 01 0000 140, ОКТМО 08620000, УИН 03200989 27 0054 5007 022 0252. Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд Хабаровского края через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.С. Руменский