Дело № 5-579/2023 57MS0023-01-2023-003083-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 октября 2023 года г. Ливны Орловской области
Мировой судья судебного участка №2 города Ливны и Ливенского района Орловской области Алёшина Е.А., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, г. Ливны, ул. Ленина, дом №13, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства, детства и семейных ценностей «Небесные ласточки» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности по главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № 067S20230002490 от 18.09.2023, ФИО2, являясь директором автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства, детства и семейных ценностей «Небесные ласточки», расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации срок, а именно не позднее 10.01.2023, сведения о заключении гражданско-правового договора с <ФИО1>, нарушив тем самым п.5 ч. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», фактически сведения представлены 06.02.2023. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ). Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, в том числе о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При этом в качестве должностных лиц действующий КоАП РФ рассматривает руководителей организаций. Установлено, что 11.01.2023 в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь директором автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства, детства и семейных ценностей «Небесные ласточки», расположенного по адресу: <...>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации срок, а именно не позднее 10.01.2023, сведения о заключении гражданско-правового договора с <ФИО1> Отчет ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) быть представлены не позднее 24 часов 10.01.2023, однако отчет был представлен 06.02.2023, т.е. с нарушением сроков, установленных п.5 ч. 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, в бездействии должностного лица ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Мировой судья находит вину должностного лица ФИО2 установленной, ее вина подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 067S20230002490 от 18.09.2023; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АНО «Небесные ласточки», согласно которой директором организации является ФИО2, имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица; отчетом ЕФС-1; протоколом проверки отчетности от 06.02.2023; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.05.2023. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить виновное лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений совершенное правонарушение не повлекло. Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
освободить должностное лицо - директора автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства, детства и семейных ценностей «Небесные ласточки» ФИО2 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении прекратить. Объявить должностному лицу - директору автономной некоммерческой организации «Центр защиты материнства, детства и семейных ценностей «Небесные ласточки» ФИО2 устное замечание о недопустимости нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 города Ливны и Ливенского района Орловской области.
Мировой судья Е.А. Алёшина