2025-08-12 05:34:30 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-321/2025 УИД 47MS0072-01-2025-001542-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 30 июня 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2025 года в 10 час. 27 мин. по адресу: <...>, магазин «БУМ Экспресс» индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ИП ФИО3) осуществил оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил возражения на протокол об административном правонарушении, согласно которым указал, что зарегистрирован в информационной системе мониторинга как продавец в соответствующей товарной группе «Табачная продукция», арестованная продукция (товар, нагреваемый в стиках) в количестве 42 штук является маркированной продукцией, так как имеет маркировку в ГИС МТ «Честный знак», однако она не была внесена в товарные группы и роли - никотинсодержащая товарная группа. Просит переквалифицировать его действия на ст. 15.12.1 КоАП РФ и признать правонарушение малозначительным. В настоящее время все нарушения устранены (л.д.).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ИП ФИО3 Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Согласно частям 3, 3.1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Запрещается перемещение по территории Российской Федерации физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека Статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" установлены общие требования к табачной продукции, в силу частей 2, 5 данной статьи табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Из статьи 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 "О таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс" следует, что для целей названного Соглашения под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции, согласно пункту 10 которых на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г. (ред. от 28.03.2024). В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") (далее Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 N 515) (ред. от 31.05.2024) товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу п. 11 (1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы". Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету. В целях регистрации в информационной системе мониторинга участники оборота товаров заключают с оператором договор о подключении к информационной системе мониторинга, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка. Согласно п. 25 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, при проведении контрольной закупки специалистами территориального отдела в 10 час. 27 мин. до 11 час. 30 мин. 19 мая 2025 года в отношении ИП ФИО3 в торговом помещении магазина «БУМ экспресс», расположенного по адресу: <...> установлено следующее. В ходе проведения осмотра 19 мая 2025 года в 10 час. 10 мин. установлено, что в торговом зале магазина осуществляется розничная реализация (предлагается к продаже) никотинсодержащая продукция, которая размещена в специализированных витринах, при визуальном осмотре установлено, что продукция имеет нанесённые на товары средства идентификации (коды «Data Matrix»). В магазине установлено кассовое оборудование, оборудование для считывания средств идентификации маркированной продукции.

19 мая 2025 года в 10 час. 27 мин. при проведении эксперимента в рамках ст. 68 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по адресу осуществления деятельности: <...>, контролируемого лица ИП ФИО3 приобретена никотинсодержащая продукция: стики табачные Fiit Viola в количестве 1 единица (упаковка), стоимостью 180 руб. 00 коп. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7, что подтверждается чеком № 56 от 19.05.2025. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлены признаки нарушений обязательных требований при нахождении в обороте (реализации) товаров - никотинсодержащей продукции, сведения о которых (о нанесенных на них средства идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований п.п. 10, 11 (1), 12, 24, 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515«О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»), считаются немаркированными, в связи с чем в качестве обеспечительной меры 19 мая 2025 года наложен арест на никотинсодержащую продукцию в количестве 42 единиц на общую стоимость 7 960 руб. 00 коп., а именно:

- табак нагреваемый в стиках (20 шт.) HEETS от Parliament, оранжевый, в количестве 6 единиц стоимостью 200 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7;

- табак нагреваемый в стиках (20 шт.) HEETS от Parliament, бронзовый, в количестве 7 единиц, стоимостью 200 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7;

- табак нагреваемый в стиках (20 шт.) HEETS от Parliament, фиолетовый, в количестве 4 единиц, стоимостью 200 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7;

- табак нагреваемый в стиках (20 шт.) HEETS от Parliament, саммер бриз с ментолом, в количестве 3 единиц, стоимостью 200 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7;

- табак нагреваемый в стиках «Fiit Viola», с ментолом, в количестве 7 единиц, стоимостью 180 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7;

- табак нагреваемый в стиках «Fiit Тропик», с ментолом, в количестве 15 единиц, стоимостью 180 руб. 00 коп. за 1 упаковку. Производитель: АО «Филип Моррис Ижора» Россия, Ленинградская область, Ломоносовский м.р-н., г.п. Виллозское, тер. Северная часть промзоны Горелово, Волхонское шоссе, д. 7.

Указанная продукция опечатана и оставлена на ответственное хранение ИП ФИО3 по адресу осуществления деятельности. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что обстоятельства совершения правонарушения, вина, событие и состав административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность которых сомнений не вызывает: - протоколом № Ф78-11-05/75-2017-2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, от 30 мая 2025 года, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе <ФИО1>, в отношении ИП ФИО3 (л.д. 21-23); - протоколом б/н осмотра (выездного обследования) от 19 мая 2025 года, с фотоматериалами, произведенного с участием ИП ФИО3, в ходе которого установлено, что на объекте ИП ФИО3, расположенном по адресу: <...> магазин «БУМ Экспресс» осуществляется розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что у ИП ФИО3 отсутствует регистрации в категории «никотинсодержащая продукция». Замечаний к протоколу не поступило (л.д. 4-6); - протоколом б/н от 19 мая 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей с фото и видеоматериалами, обозренными в судебном заседании на персональном ноутбуке судебного участка ASUS Х540SA на СD-R диске, произведенного с участием ИП ФИО3, согласно которому на основании ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест товаров (42 позиции) на общую сумму 7 960 руб. 00 коп. (л.д. 7-9, 24);2 - актом б/н внеплановой контрольной закупки от 19 мая 205 года с фото и видеоматериалами, проведенной в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей, в отношении ИП ФИО3, произведенной по адресу: <...>, по результатам которой установлено, что на объекте ИП ФИО3, расположенном по адресу: <...> магазин «БУМ Экспресс» осуществляется розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции. Продажа никотинсодержащей продукции осуществляется без регистрации в категории «никотинсодержащая продукция» в системе ГИС МТ, такой товар является немаркированным. С копией акта контрольной закупки ИП ФИО3 ознакомлен 19 мая 2025 года в 11 час. 30 мин. (л.д. 10-14); - кассовым чеком от 19.05.2025 о покупке товара: стики табачные Fiit Viola в количестве 1 единица (упаковка), стоимостью 180 руб. 00 коп., продажа № 56 в 10 час. 27 мин. и чеком о возврате указанного товара (л.д. 15); - протоколом б/н осмотра (контрольной закупки) от 19 мая 2025 года, с фотоматериалами, произведенного с участием ИП ФИО3, в ходе которого установлено, что на объекте ИП ФИО3, расположенном по адресу: <...> магазин «БУМ Экспресс» осуществляется розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции. В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что у ИП ФИО3 отсутствует регистрации в категории «никотинсодержащая продукция». Замечаний к протоколу не поступило (л.д. 16-18). Протокол об административном правонарушении составлен с участием ИП ФИО3, уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений требований закона, влекущих признание недопустимым доказательством, при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела и обстоятельства, подлежащие выяснению, включая описание события правонарушения и статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за вменяемое ИП ФИО3 административное правонарушение, в протоколе отражены, имеются данные о разъяснении положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, указанные сведения согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Каких-либо замечаний ИП ФИО3 в процессуальных документах не сделано.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, полностью подтверждают вину ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.

Довод ИП ФИО3 о переквалификации его действий на ст. 15.12.1 КоАП РФ - непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, если представление указанных сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, основан на неверном толковании закона.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства данного административного правонарушения, оснований для признания совершенного ИП ФИО3 противоправного деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также конституционный принцип соразмерности административного наказания, дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, совершение правонарушения впервые (постановления/решения о привлечении к административной ответственности не представлены), отсутствие предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ вредных последствий, незамедлительное устранение выявленных нарушений, отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах нахожу необходимым назначить ИП ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, которое заменить на предупреждение. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является. Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с пунктом 2 части 3 указанной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Никотинсодержащая продукция, изъятая у ИП ФИО3, не имела маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, то есть находилась в незаконном обороте, в связи с чем она подлежит уничтожению в установленном порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 15.12 ч. 4, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить на предупреждение. Уничтожить в установленном порядке изъятую согласно протоколу б/н от 19 мая 2025 года ареста товаров, транспортных средств и иных вещей по настоящему делу и находящуюся на хранении у ИП ФИО3 никотинсодержащую продукцию в количестве 42 (сорока двух) единиц общей стоимостью 7 960 руб. 00 коп. Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья