Дело № 14/5-1208/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 октября 2025 г. г. Геленджик

Мировой судья судебного участка № 14 г. Геленджика Краснодарского края Калиниченко А.В. (ул. Херсонская, д. 65 «А», г. Геленджик), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), проживающего по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении ФИО2 <ФИО> заместителем прокурора Центрального района г. Сочи вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО2 <ФИО> <ДАТА5>, находясь по адресу: <АДРЕС>, являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований, а именно допустил неоплату <ОБЕЗЛИЧЕНО> в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» задолженности по договору энергоснабжения на общую сумму 187 681,47 рублей, из которой подтвержденная судебным актом в размере 56 458,38 рублей. Действия (бездействие) должностного лица квалифицированы по части 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. ФИО2 <ФИО> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о его надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Старший помощник прокурора г. Геленджика Сидоренко И.А. в судебном заседании указал на наличие оснований для привлечения ФИО2 <ФИО> к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Выслушав заключение прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) ФИО2 <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей. Согласно пункту 2 примечания к указанной норме перечень грубых нарушений лицензионных требований устанавливается Правительством Российской Федерации. Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования могут включать в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 названного закона предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Согласно пункту 3 указанного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, управление многоквартирным домом обеспечивается осуществлением, в том числе управляющими организациями, расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта «д» пункта 4 (1) Положения о лицензировании к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 названного Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом. Как следует из материалов дела, между управляющей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТНС энерго Кубань» заключен договор энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА9> в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. В рамках обязательств по оплате по указанному договору у управляющей организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА5> образовалась задолженность, которая составляет 187 681,47 рублей, из них, подтвержденная судебным актом - решением Арбитражного суда <АДРЕС> края от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> в размере 56 458,38 рублей. Сумма подтвержденной задолженности превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по указанному договору ресурсоснабжения (среднемесячная величина обязательств по оплате составила 14 654,6 рублей, две среднемесячных величины составляют - 29 309,2 рублей), что является нарушением пп. «б» п. 3 Положения <НОМЕР>. Таким образом, в нарушение приведенных выше предъявляемых к лицензиату при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами лицензионных требований директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> не обеспечил осуществление расчетов с ресурсоснабжающей организацией ПАО «ТНС энерго Кубань» за поставку коммунального ресурса в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг соответствующего вида. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами и материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; рапортом помощника прокурора от <ДАТА5>; выпиской из ЕГРЮЛ; информацией Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> края от 23.07.2025; решением Арбитражного суда <АДРЕС> края от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> актом сверки взаиморасчетов; иными материалами дела в их совокупности. Оценивая собранные по делу письменные доказательства, суд считает, что оснований сомневаться в исследованных доказательствах не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства данного дела, данные о личности ФИО2 <ФИО> его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Исходя из характера и степени общественной опасности допущенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, в данном случае суд не усматривает оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ). Учитывая изложенное и все обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание данные о личности ФИО2 <ФИО> исходя принципа справедливости, баланса интересов государства и привлекаемого к ответственности лица, а также для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ суд считает целесообразным, соразмерным и справедливым назначить ФИО2 <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в размере, определенном с учетом приведенных выше обстоятельств. Применение более строгого вида наказания в данном случае будет носить неоправданно карательный характер. При этом в рассматриваемом случае судом не усматривается совокупности условий, предусмотренных положениями части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,

Южное ГУ Банка России,

БИК <НОМЕР>, р/с <***>,

ЕКС: 40102810945370000010; КБК 83611601143019000140, ОКТМО 03708000, УИН: 0411434001401208250141333. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 14 г. Геленджика <АДРЕС> края (ул. <АДРЕС>, д. 65 «А», г. Геленджик). Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса. При отсутствии документа об оплате штрафа по истечении 60 дней с указанного срока судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в прядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления через мирового судью в Геленджикский городской суд <АДРЕС> края.

Мировой судья А.В. Калиниченко