Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 33MS0027-01-2023-003685-69
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 15 августа 2023 года г. Вязники
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Вязники и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. Вязники ул. <АДРЕС>, д. 14, Забелина Е.А., с участием старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт серии 1711, <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, Вязниковский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1, состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего иждивенцев, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены
УСТАНОВИЛ:
Из материалов дела следует, что 26 июля 2023 года в отношении должностного лица главы администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, в котором указано, что <ФИО2>, являлась должностным лицом, нарушил требования действующего законодательства в сфере организации предоставления муниципальных и государственных услуг. В ходе рассмотрения дела старший помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1> указал, что в прокуратуру поступило обращение <ФИО4> по вопросу отказа администрацией муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рассмотрении его заявления о признании жилого помещения непригодным для проживания. В ходе рассмотрения указанного обращения установлено нарушение главой администрацией муниципального образования <ФИО5> порядка предоставления муниципальной услуги, связанной с признанием жилого помещения непригодным для проживания, которое повлекло за собой непредставление данной услуги. Просил признать должностное лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ. <ФИО2> вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что <ФИО4> обратился в администрацию муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Пояснил, что <ФИО4> являлся неуполномоченным заявителем, его заявление не соответствовало требованиям Регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области», в связи с чем ему было отказано в получении муниципальной услуги, его заявление не передавалось на рассмотрение в межведомственную комиссию для разрешения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания. Полагал, что согласно регламенту предоставления муниципальной услуги о признании жилого помещения непригодным для проживания с заявлением вправе обратиться только наниматель жилого помещения, а <ФИО4> таким лицом не являлся. Договор социального найма жилого помещения был заключен с <ФИО6>, которая умерла. После смерти нанимателя договор социального найма не перезаключался. <ФИО4> было предложено перезаключить договор социального найма в интересах несовершеннолетних детей, прописанных в квартире, в отношении которой ставился вопрос о признании жилого помещения непригодным для проживания, но он отказался. Считал, что при таких обстоятельствах оснований для передачи заявления <ФИО4> на рассмотрение межведомственной комиссии не имелось.
Заслушав старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>, <ФИО2>, изучив письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему. Согласно ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющее исполнительно-распорядительные полномочия, за нарушение порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии со ст.33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 32 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» <НОМЕР> (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно п.п. 1,3,4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР> орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) настоящий федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия. Согласно п.п. 4 абз. 1 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. В соответствии с п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона <НОМЕР> органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами, а также исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. Согласно ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания. Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Правительством Российской Федерации принято Постановление от <ДАТА7> <НОМЕР>, которым утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту Положение), которым регламентируется порядок признания жилых помещений или всего многоквартирного дома непригодными для проживания и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с п.7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным требованиям. Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии и осуществляется по правилам, установленным данным Положением. В силу п.п. 42, 46, 47 Положения указанная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принимая по результатам рассмотрения заявления или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, одно из предусмотренных п. 47 Положения решение либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В соответствии с п. 2.1. Приложения к постановлению администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района от 17.01.2023 <НОМЕР>, которым утвержден перечень муниципальных услуг (функций), предоставляемых в муниципальном образовании поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области, администрацией МО поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области предоставляются услуги в сфере имущественных и жилищных отношений, одной из которых является признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Во исполнение требований Федерального закона <НОМЕР> администрацией муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области принят административный Регламент предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области», утвержденный постановлением администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> от 18.09.2020 <НОМЕР> (далее по тексту Регламент). Согласно п. 1.2. Регламента заявителями муниципальной услуги являются собственники, правообладатели и наниматели помещений, их представители, уполномоченные в установленном порядке на представление интересов при предоставлении муниципальной услуги, собственники частного жилищного фонда, собственники садовых домов, а также органы, уполномоченные на проведение государственного жилищного надзора. В соответствии с п.п. 1.2, 2.3 Регламента решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом принимается межведомственной комиссией (далее - Комиссия), созданной при администрации муниципального образования поселок <АДРЕС>, в соответствии с Положением. Результатом предоставления муниципальной услуги является направление в адрес Заявителя документов, утвержденных Положением <НОМЕР>): акта обследования помещения, садового дома (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования); заключения Комиссии и копии постановления администрации муниципального образования поселок <АДРЕС>; решения органа местного самоуправления о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом; отказа в предоставлении муниципальной услуги. Согласно п. 2.7. Регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют. При этом в п. 2.8. Регламента приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в случае признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к числу которых относится несоответствие Заявителя требованиям, установленным абзацем 1 пункта 1.2. Регламента. В соответствии с п. 3.3.1. Регламента после подачи документов заявителем в администрацию для решения вопроса о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу глава местной администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> или лицо, его замещающее, на следующий день от даты регистрации направляет заявление и документы в порядке делопроизводства председателю Межведомственной комиссии на рассмотрение. В свою очередь, председатель Комиссии в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает документы, определяет состав привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения и передает секретарю Комиссии для дальнейшего исполнения (п. 3.3.2 Регламента).
Согласно п.п. 3.4.4. Регламента результатом заседания Комиссии является составление комиссией заключения, которое в день подписания всеми членами Комиссии направляется в администрацию муниципального образования поселок <АДРЕС>, либо протокол заседания в случае выявления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в срок не позднее 30 дней с даты регистрации заявления и прилагаемых документов. На основании п.п. 3.4.5. Регламента сотрудник администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> (председатель Комиссии), ответственный за подготовку проекта постановления, в течение трех дней с момента поступления заключения (при наличии акта), разрабатывает: проект постановления администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> об утверждении решения Комиссии с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ и направляет на подпись главе местной администрации; проект решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по форме согласно приложению <НОМЕР> к Положению <НОМЕР> и направляет на подпись главе местной администрации муниципального образования поселок <АДРЕС>, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом; отказ в предоставлении муниципальной услуги. В силу п.п. 3.4.6. Регламента результатом исполнения процедуры является подписание главой местной администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> и передача секретарю Комиссии в течение трех дней со дня подписания постановления об утверждении решения Комиссии в виде заключения, решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом, либо направление отказа в предоставлении муниципальной услуги согласно п.п. 3.4.5 Регламента. Мировым судьей установлено, что 16.06.2023 в Вязниковскую межрайонную прокуратуру обратился <ФИО4> по вопросу отказа администрацией муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области в рассмотрении его обращения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, Вязниковский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, кв. 6, непригодным для проживания. Заявление <ФИО4> подано в интересах несовершеннолетних детей <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9> В нарушение п. 2.7, п.п. 3.3.1 Регламента администрацией МО поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области не принято заявление <ФИО4>, поданное им вместе с документами в администрацию для решения вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, не направлено в порядке делопроизводства председателю Межведомственной комиссии на рассмотрение. Отказ в предоставлении указанной муниципальной услуги <ФИО4> оформлен ненадлежащим образом, в нарушение порядка его предоставления в соответствии с п.п. 3.4.4 - 3.4.6. Регламента.
16.05.2023 администрацией направлен ответ <ФИО4>, в котором разъяснены положения действующего законодательства, регулирующего порядок признания жилых помещений непригодным для проживания, и указано о том, что он является неуполномоченным лицом, не входящим в круг заявителей муниципальной услуги по признанию жилого помещения непригодным для проживания, в связи с чем заявителю отказано в получении указанной муниципальной услуги. Оценивая действия должностного лица относительно порядка рассмотрения заявления <ФИО4>, в частности его права на подачу такого заявления, мировой судья учитывает следующее. Жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, Вязниковский район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43, кв. 6, находится в муниципальной собственности, договор социального найма жилого помещения <НОМЕР> от <ДАТА12> заключен с <ФИО6>. В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма вписаны <ФИО10>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9> А.Н.. Наниматель жилого помещения <ФИО6> умерла, договор социального найма не перезаключался. <ФИО4>, обращаясь с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, действовал в интересах несовершеннолетних членов семьи нанимателя квартиры <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, поскольку на основании Постановления Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от 03.07.2023 он является приемным родителем несовершеннолетних. В силу положений, предусмотренных ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Таким образом, учитывая, что <ФИО4>, на законных основаниях действовал в отношении несовершеннолетних <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения, а значит имеющих равные с нанимателем права в отношении жилого помещения, принимая во внимание, что в силу положений п. 2.7. Регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют, заявление <ФИО4> о признании жилого помещения непригодным для проживания подлежало направлению в Межведомственную комиссию для последующего разрешения. Органом местного самоуправления не инициирован вопрос о проведении оценки соответствия указанного жилого помещения установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, путем передачи заявления с приложенными документами на рассмотрение в межведомственную комиссию, уполномоченную на решение вопросов о признании жилого помещения непригодным для проживания. Исходя из вышеизложенного, должностным лицом администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области была нарушен порядок предоставления государственной услуги в случае, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю. В силу п. 3 ст. 2 Устава муниципального образования поселок <АДРЕС> района, принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> (далее - Устав), муниципальное образование поселок <АДРЕС> имеет статус городского поселения. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечания к данной статье в качестве должностных лиц к административной ответственности могут быть привлечены руководители и другие работники организаций, наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, если правонарушение связано в ненадлежащим выполнением (невыполнением) таких функций. Из представленных документов следует, что Решением Совета народных депутатов МО пос. <АДРЕС> от 12.11.2021 <НОМЕР> <ФИО2> назначен на должность главы администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Согласно п.п. 1, 3, 7 Контракта, заключенного 15.11.2021 между главой муниципального образования пос. <АДРЕС> и главой администрации муниципального образования пос. <АДРЕС>, глава администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района обязан соблюдать и исполнять Конституцию РФ, федеральные конституционные закона, федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, Устав <АДРЕС> области, законы и иные нормативные правовые акты <АДРЕС> области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования поселок <АДРЕС> и обеспечивать их исполнение; обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования поселок <АДРЕС>. В соответствии со ст.29 Устава муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области (городское поселение), принятого решением Совета народных депутатов муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области, глава муниципального образования обладает следующими полномочиями: обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов (п. 1); обеспечивает права и законные интересы жителей муниципального образования и органов местного самоуправления (п. 2); осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения (п. 9). Таким образом, глава муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, являясь должностным лицом, при рассмотрении заявления <ФИО4>, нарушил требования действующего законодательства, регулирующего порядок предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в результате чего заявление гр. <ФИО4> осталось без рассмотрения по существу. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства, а также в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что виновность должностного лица - главы администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, нарушение должностным лицом органа исполнительной власти органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, является установленной и доказанной. Виновность <ФИО2> в совершении правонарушения в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.07.2023, заявлением <ФИО4> в Вязниковскую межрайонную прокуратуру с приложенными к нему документами, заявлением <ФИО4> в администрацию муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ответом администрации на обращение <ФИО4>, решением о проведении проверки по обращению <ФИО4> от 17.07.2023 <НОМЕР>, договором социального найма жилого помещения, Постановлением администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Об утверждении Перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых в муниципальном образовании поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области» <НОМЕР> от 17.01.2023, Постановлением администрации муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области» <НОМЕР> от 18.09.2023, Уставом муниципального образования поселок <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Решением Совета народных депутатов муниципального образования пос. <АДРЕС> <НОМЕР> от 12.11.2021 о назначении <ФИО2> на должность главы местной администрации, Контрактом, заключенным с <ФИО5> при назначении на должность, где указаны его основные права и обязанности, другими материалами дела.
При назначении вида и размера административного наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного <ФИО5> административного правонарушения, влияющего на безопасность участников дорожного движения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, приходит к выводу о возможности назначения <ФИО2> административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в рамках санкции ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Главу администрации муниципального образования пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов <АДРЕС> области л/с <***>) казначейский счёт 03100643000000012800 открытый на балансовом счёте <НОМЕР>, Банк получателя- ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКАТО/ОКТМО 17701000 КБК 518 116 01053 01 0063 140, УИН 0000178600003300001103387. В случае неуплаты штрафа в указанный срок, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением суммы штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Вязниковский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Забелина