К делу 5-379/2023. 23MS0255-01-2023-002347-09. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ст. Динская Динского района Краснодарского края. 02 октября 2023 года. Мировой судья судебного участка № 255 Динского района Краснодарского края Сафронова Т.С.; (адрес судебного участка: 353204, Краснодарский край, Динской район, ст. Динская, ул. Красная, 21/2);с участием: помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. ФИО6 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, корп. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия <НОМЕР>, работающего: ООО «УК «<АДРЕС> Ветер» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, директором, ранее к административной ответственности не привлекавшегося;
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором ООО «УК «<АДРЕС> Ветер» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, то есть должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: <АДРЕС> района по обращению <ФИО3> проведена проверка соблюдения законодательства об обращениях граждан и иным вопросам, по результатам которой выявлены нарушения. Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии со ст. 5 Федерального закона <НОМЕР>, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении. В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее должностному лицу, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации. Установлено, что <ДАТА4> <ФИО4> подал заявление в ООО «УК «<АДРЕС> ветер», которое принял сотрудник организации <ФИО5> (вх. <НОМЕР> от <ДАТА4>), при этом, в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона <НОМЕР>, ответ заявителю не дан. <ФИО2> вступил в должность руководителя ООО «Управляющая компания «<АДРЕС> ветер» на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> Из изложенного следует, что директором ООО «Управляющая компания «<АДРЕС> ветер» <ФИО2> в период с <ДАТА4> по <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65 допущено нарушение 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Допущенные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения <ФИО2> возложенных на него обязанностей.
Государственный обвинитель - помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1> в судебном заседании просил привлечь должностное лицо <ФИО2> к административной ответственности, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, основываясь на доводах, изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> В судебное заседание <ФИО2> не явился; согласно письменному заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие; вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. В связи с указанным, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Мировой судья, выслушав мнение помощника прокурора <ФИО1>, исследовав постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, находит действия <ФИО2> образующими состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Факт совершения указанного правонарушения <ФИО2>, его вина подтверждается следующими материалами дела: - постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА8>, из которого следует, что должностное лицо - директор ООО «УК «<АДРЕС> Ветер» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ФИО2>, в период с <ДАТА4> по <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 65 нарушил 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ввиду ненадлежащего исполнения <ФИО2> возложенных на него обязанностей. Таким образом, в действиях директора ООО «УК «<АДРЕС> Ветер» <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. (л.д. 3-5); - копией должностной инструкции начальника отдела ЖКХ администрации Южно-Кубанского сельского поселения (л.д. 7-20); - копией обращения <ФИО3>, поступившего в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края (л.д. 10); - копией заявления <ФИО3> в адрес ООО «УК «<АДРЕС> ветер» от <ДАТА4>г. (л.д. 13); - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА10> о вступлении в должность руководителя <ФИО2> (л.д. 15). В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии со ст.8 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона <АДРЕС> края от <ДАТА12> <НОМЕР> «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в <АДРЕС> крае», гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно п. 3 ст.5 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Исследовав и оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что административное правонарушение имело место, вина должностного лица <ФИО2> установлена; его действия заместителем прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края квалифицированы правильно по ст. 5.59 КоАП РФ, так как он, являясь начальником отдела ЖКХ органа местного самоуправления Администрации Южно-Кубанского сельского поселения <АДРЕС> района <АДРЕС> края, то есть должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Разрешая вопрос о назначении вида и размера наказания <ФИО2>, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, как умышленного, посягающего на права граждан. Мировой судья также учитывает личность <ФИО2>: его возраст, состояние здоровья - не имеющего хронических заболеваний.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Определяя возможность применения предусмотренных законом видов наказания и их влияние на исправление правонарушителя и предупреждение совершения им новых правонарушений, мировой судья учитывает данные о характере совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение. Мировой судья полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь: ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора ООО «УК «<АДРЕС> Ветер» пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Копию постановления направить <ФИО2>, - для исполнения; направить в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> края, - для сведения. Срок предъявления постановления к исполнению - 2 года. Постановление может быть обжаловано в Динской районный суд Краснодарского края через судебный участок № 255 Динского района Краснодарского края в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: подпись Сафронова Т.С. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, БИК 010349101 ОКТМО03614000, р/с <***> в УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, КБК 83611601053010059140УИН 0411434025500379230005592. Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.