Решение по административному делу

Дело № 5-277/2025 УИД 64 MS0102-01-2025-002066-14 Постановление о назначении административного наказания 09 сентября 2025 года р.п. Ровное Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Ровенского района Саратовской области Бекова К.О., при помощнике ФИО2,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Парус», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА2> с 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к перевозке пассажиров допущен автобус ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, сведения о котором не включены в реестр лицензии юридического лица ООО «ТК «Парус» АК-64-000971 от <ДАТА3>, <НОМЕР> ЕРУЛ: Л022-00112-64/00448187 от <ДАТА4>, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> 196 от <ДАТА5> «О безопасности дорожного движения», ст. 3.2 Федерального закона <НОМЕР> 259 от <ДАТА6> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. «а» ч. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Кроме того, <ДАТА2> с 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к перевозке пассажиров допущен автобус ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации, чем нарушен п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Эксплуатацию данный транспортных средств осуществляет ООО «ТК «Парус». Представитель ООО «ТК «Парус» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Ранее в ходе рассмотрения дела, а также в своем письменном ходатайстве представитель ООО «ТК «Парус» указана, что в автомобиле ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, установлена аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС, в связи со сбоями в системе в день мониторинга передача сигнала была нестабильна. В реестр лицензии автомобиль включен не был на момент проверки, так как экстренно вышел на рейс взамен поломавшего транспорта. На настоящий момент автомобиль ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, включен в реестр лицензии. Просит применить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ТК Парус» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В силу ст. 3.2 Федерального закона <НОМЕР> 259 от <ДАТА6> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. Согласно подпункту «а» п. 8 Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от <ДАТА10> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА11> N 9 (далее - Порядок), при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности). Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта. Из материалов дела следует, что <ДАТА2> с 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к перевозке пассажиров допущен автобус ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, сведения о котором не включены в реестр лицензии юридического лица ООО «ТК «Парус» АК-64-000971 от <ДАТА3>, <НОМЕР> ЕРУЛ: Л022-00112-64/00448187 от <ДАТА4>, в нарушение требований ст. 20 Федерального закона <НОМЕР> 196 от <ДАТА5> «О безопасности дорожного движения», ст. 3.2 Федерального закона <НОМЕР> 259 от <ДАТА6> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. «а» ч. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Кроме того, <ДАТА2> с 14 час. 30 мин. по адресу: <...>, выявлен факт осуществления регулярной перевозки пассажиров с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: к перевозке пассажиров допущен автобус ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации, чем нарушен п. 8 «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М_2, М_3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». Эксплуатацию данный транспортных средств осуществляет ООО «ТК «Парус». По данному факту в отношении ООО «ТК «Парус» государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Межрегионального Территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу составлен протокол <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА12> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Указанный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом, составившим его, при составлении протокола присутствовал представитель ООО «ТК «Парус». Вина ООО «ТК Парус» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА13> г.; уведомлением от <ДАТА14> г.; решением от <ДАТА15>, актом <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; протоколом от <ДАТА16> г.; путевым листом <НОМЕР> 16 от <ДАТА16> г.; картой маршрута регулярных перевозок серия КМ <НОМЕР> 006017; свидетельством о регистрации 9969 200271 ТС ГАЗЕЛЬ A65R52, выписка из ЕГРЮЛ на ООО «ТК «Парус»; выписка из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА14> г.; сведениями об автобусах лицензиата; выписка из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА17> г.; сведениями об автобусах лицензиата, согласно которым автомобиль ГАЗЕЛЬ A65R52, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, включен в реестр лицензий <ДАТА17> г. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности допустимых исследованных доказательств у суда не имеется. Эти сведения о фактах не противоречат и соответствуют друг другу. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, считается правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к ответственности. При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - является нарушением, административная ответственность, за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Исследовав в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ООО «ТК «Парус». в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи чем, квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Доводы представителя ООО «ТК «Парус» о том, что на момент выявления правонарушения транспортное средство было оснащено аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения. Оснований для прекращения производства по делу мировой судья не усматривает. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение. На основании изложенного, исходя из санкции ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить ООО «ТК «Парус» административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Парус» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней по реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сч. 03100643000000016000, КБК 03611601203010025140, ОКТМО 63639000, номер счета 40102810845370000052, Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, УИН 0320552164010250027720252. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 1 Ровенского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить ООО «ТК «Парус», что в случае неуплаты штрафа оно может быть привлечено к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд (3) Саратовской области непосредственно или через судебный участок №1 Ровенского района Саратовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) К.О. Бекова Верно. Мировой судья К.О.<ФИО1>