Решение по административному делу
УИД 67МS0039-01-2023-003204-26 Дело № 5-364/2023-35 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС> область
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.23.3 и ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Новатэк» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, мкр.Кутузовский, <АДРЕС>, сведений об административных наказаниях за однородные административные правонарушения в деле не имеется,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколам об административном правонарушении <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА3> на момент проверки с <ДАТА4> по <ДАТА5>, Главным управлением «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» выявлено неразмещение в полном объеме необходимой информации в ГИС ЖКХ <ФИО2>, как лицом ответственным за размещение в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информации, а именно договор управления многоквартирным домом <НОМЕР> в мкр.Кутузовский <АДРЕС> области размещен без являющихся неотъемлемой его частью приложений к нему, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, а также несообщение в ответ на обращение <ДАТА7> интересующегося лица в нарушение пп. «г» п.31, абз.1 п.34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 416 о месте размещения в ГИС ЖКХ упомянутого выше договора, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ. Определением мирового судьи от <ДАТА9> дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.7.23.3 и ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2> объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Привлекаемый <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств от него и возражений на протокол не поступало. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА6> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - ФЗ <НОМЕР>) ГИС ЖКХ - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (п. 1 ст. 2 ФЗ N 209). Поставщики информации - субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с ФЗ N 209 (п. 2 ст. 2 ФЗ N 209) В соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> N 209-ФЗ Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от <ДАТА10> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru. Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от <ДАТА11> N 74/114/пр утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - Состав). В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 7 ФЗ N 209, раздела 10 указанного Состава ООО «Новатэк» неразмещена указанная в п.14.1 информация в установленный срок. Данные обстоятельства по существу не опровергаются привлекаемым лицом, подтверждаются копиями представленных документов, а именно: актом документарной проверки Главного управления «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» от 27.10.2023; решением о проведении документарной проверки от <ДАТА12>, актом документарной проверки от <ДАТА13> и другими доказательствами по делу, оснований не доверять которым у судьи не имеется. Частью 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> N 416 (далее - Правила), установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом. В силу пп. "г" п. 31 Правил, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно абз.1 п.34 Правил, Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи. Вместе с тем, указанные выше требования <ФИО2> не выполнены, что подтверждается вышеприведенными письменными доказательствами и по существу последним не опровергаются. Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств дает основание сделать вывод о том, что действия <ФИО2> квалифицированы правильно и содержат составы административных правонарушений, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 и ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ. Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данных административных правонарушений, судья принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие имущественного ущерба и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и учитывая положения ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.4, ч. 6 ст. 4.4 КоАП РФ, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") счел возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в пределах санкции более строгого административного наказания. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> в совершении правонарушений предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 и ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере - 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф зачислять: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с <***>), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>) р/счет <***> Банк ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК БАНКА РОССИИ // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС> к\счет 40102810445370000055 БИК <НОМЕР> Код бюджетной классификации 82111601073010027140; код ОКТМО 66619000; УИН 0411856200003300117097029.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Предложить <ФИО2>, представить документ об уплате штрафа в судебный участок <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> район» <АДРЕС> области незамедлительно после его уплаты в вышеуказанный срок, в целях судебного контроля, за исполнением настоящего постановления В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
Мировой судья <ФИО1>